近日，國務院正式批復設立山東、江蘇、廣西、河北、云南、黑龍江6個自貿試驗區。加上這些新成員，目前我國已設立18個自貿試驗區，可以說實力強大。

自貿試驗區越來越多，全國新一輪對外開放不斷加快，許多人關心，廣東還有哪些不可替代的核心競爭力?還能發揮怎樣的重要作用?為此，有料哥專訪了商務部原副部長、中國國際經濟交流中心副理事長魏建國等權威專家，為你一一分析。

“廣東人有大膽闖、大膽試、自主改的精神，廣東自貿試驗區有著非常特殊的、不可替代的地位。”魏建國總結說，廣東自貿試驗區要敢于擔當“頭雁”的使命，繼續發揮在對港澳臺開放合作，特別是融入“一帶一路”建設中不可替代的作用，把“高端制造業+現代服務”作為實現高質量發展的突破口來抓。

咱們國家的自貿區建設已從“一馬當先”到“萬馬奔騰”

截至2019年8月26日，我國共設立5批18個自貿試驗區：

第一批(1個)：2013年設立上海自貿試驗區

第二批(3個)：2015年設立廣東、天津、福建等自貿試驗區

第三批(7個)：2017年設立遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西等自貿試驗區

第四批(1個)：2018年設立海南自貿試驗區

第五批(6個)：2019年設立山東、江蘇、廣西、河北、云南、黑龍江自貿試驗區

“我國自貿試驗區建設，形成了從一馬當先到萬馬奔騰、從沿海到內陸、從東部到東西南北中俱全的格局。”魏建國接受有料哥專訪時指出，這說明我國全方位、高水平、多領域對外開放又上了一個新臺階。

魏建國表示，在當前全球經濟復蘇乏力、國際經貿摩擦頻發的情況下，我國仍然堅持改革開放。今年更是改革開放各項政策密集出臺的一年，幾乎每隔半個月就有一個重大政策，接下來還會有海南自由貿易港、長江經濟帶、京津冀、“一帶一路”、進博會相關的開放政策。

我國自貿試驗區制度創新的效應不斷溢出。近6年來，自貿試驗區共形成202項在不同范圍內復制推廣的制度創新成果。

中山大學自貿區綜合研究院副院長毛艷華向有料哥表示，我國啟動第五批自貿試驗區建設，主要傳達了兩個信號。一方面，當前我國高質量發展面臨的主要問題是體制機制創新問題，要通過自貿試驗區制度創新和深化改革來激發高質量發展的內生動力。另一方面，要通過自貿試驗區探索構建開放型經濟新體制，進一步推動高水平對外開放。

廣東擁有得天獨厚優勢，肩負三項重大使命

在全國自貿試驗區建設體系中，廣東的坐標定位是什么?有何特殊之處?

“廣東自貿試驗區有著非常特殊的、不可替代的地位。”魏建國向有料哥指出，雖然自貿試驗區數量不斷增加，但廣東的地位和作用不會因此而變得普通，相反，現在的廣東自貿試驗區還肩負著三項更重大的使命。

第一，建設粵港澳深度合作示范區，在對港澳臺開放合作上繼續發揮“頭雁”“尖兵”作用。“全國的自貿試驗區是‘雁陣’，廣東就像‘頭雁’，具備引領開放創新的良好基礎。”魏建國認為，40多年前，改革開放自廣東而起，通過廣東，中國逐步打通了全球渠道、走向了國際市場;今天，廣東又迎來粵港澳大灣區建設的重大歷史機遇，自貿試驗區更應繼承改革開放精神，敢于先行先試，像改革開放初期那樣繼續引領發展。尤其是在對港澳臺的開放合作上，廣東自貿試驗區有得天獨厚的優勢。

第二，建設21世紀海上絲綢之路重要樞紐，在推動“一帶一路”融通中發揮重要作用。“要聯通東西，要全方位打通海陸空渠道，把‘一帶’和‘一路’連接起來，打造成一個‘圓圈’。廣東就是連接這個圓圈最重要的一個樞紐點。”魏建國表示。他以企業“走出去”舉例說，可在廣東自貿試驗區借鑒日本“金融+公司”的做法，讓金融機構介入內地企業和項目“走出去”的過程，降低企業到“一帶一路”沿線投資和貿易的風險。

第三，推動高端制造業和現代服務業深度融合，率先抓住實現高質量發展的突破口。“未來5年，我更看好廣東率先取得高質量發展成果，自貿區就是重要突破口。”魏建國指出，廣東有全國乃至全球最完整的制造業體系和產業鏈條，這是歷史形成的不可復制的優勢，而廣東自貿試驗區能夠很容易地實現“高端制造+現代服務”深度融合，是其他自貿試驗區所不具備的。

毛艷華也向有料哥表達了相似的觀點。他認為，廣東自貿試驗區目前正打造開放型經濟新體制先行區、高水平對外開放門戶樞紐和粵港澳大灣區合作示范區“兩區一樞紐”，就是為我國實現高質量發展和高水平開放探路。

下一步廣東自貿區建設，重點關注這三個方面

那么下一步，廣東自貿試驗區還有哪些方面需要加強，才能更好完成這些使命?有料哥根據專家們的意見，總結出三個關鍵詞。

首先是“協調”。

“要想火車跑得快，每個輪子都要發力。粵港澳大灣區的一個短板是發展不平衡不充分，自貿區應當為解決這個問題探路。”魏建國用生動的比喻講述了協調的重要性。他認為，未來應更注重發揮自貿試驗區的帶動和輻射作用，不斷優化全省乃至粵港澳大灣區營商環境，支持中小企業和民營經濟發展，推動粵東粵西粵北區域協調發展。

毛艷華建議，要以制度創新作為核心，聚焦投資、貿易、金融、政府職能轉變、事中事后監管、法治環境等六個方面，對標國際先進進行更多基礎性的改革創新，形成一套系統性的制度。

其次是“人才”。

魏建國表示，不僅要吸引科技類、制造業、實體經濟類的“硬人才”，也要吸引專業類、服務業、虛擬經濟類的“軟人才”;不僅要吸收當前產業發展需要的人才，也要尋找未來新興產業的潛在人才;不僅要出臺更多符合國際化人才需求的政策，也要加快現有政策落實見效。

最后是“城市群”。

“廣東自貿區要更多探索，推動粵港澳大灣區形成全球一流的城市群核心競爭力。”魏建國認為，未來的全球競爭歸根結底是城市群的競爭，粵港澳大灣區是我國最有實力、最有機遇打造全球城市群標桿的地區。針對當前大灣區發展存在的體制機制障礙，自貿試驗區應當主動作為、先行先試，爭取形成完整的生態鏈條，并推廣至整個大灣區城市群。

毛艷華認為，廣東自貿試驗區要聚焦開放這一使命，立足粵港澳大灣區城市群的開放型經濟優勢，發展與開放相關的新業態，并探索解決城市群內部知識產權保護、標準互認等問題，助力城市群產業轉型和新業態、新模式發展。