近日,山東省人民政府辦公廳印發《山東省人民政府2021年立法工作計劃》。其中,《山東省生活垃圾管理條例》等20項被列為年內提請審議的地方性法規項目。記者梳理發現,山東垃圾分類立法早已提上了日程,同時,山東已有濟南、泰安等多個市對垃圾分類進行了立法。
早在2015年,山東就建立了“戶集、村收、鎮運、縣處理”的城鄉環衛一體化模式并首批通過國家驗收,為城鄉生活垃圾分類奠定了堅實基礎;2017年,濟南、青島、泰安入選國家46個垃圾強制分類重點城市:2019年1月,省政府辦公廳印發了《關于開展農村生活垃圾分類試點工作的指導意見》,確定在淄博博山、濟寧鄒城、威海榮成、菏澤鄆城和單縣5個縣(市、區)開展生活垃圾分類試點。
2019年12月,山東省住房城鄉建設廳等12個部門聯合印發《山東省城市生活垃圾分類制度實施方案》,確定全省城市生活垃圾分類工作至2025年分三步走的工作目標。其中,2020年,濟南、青島、泰安等重點城市基本建成生活垃圾分類處理系統,基本建立生活垃圾分類相關法律法規和標準體系;其他設區城市實現公共機構生活垃圾分類全覆蓋,至少1個縣(市、區)基本建成城市生活垃圾分類示范縣(市、區)。
2022年,各設區城市至少有1個縣(市、區)實現生活垃圾分類全覆蓋,其他縣(市、區)至少有1個街道(鎮)基本建成生活垃圾分類示范片區。2025年,所有設區城市基本建成生活垃圾分類處理系統,縣級市(縣城)生活垃圾分類覆蓋面進一步擴大,生活垃圾分類相關法律法規和標準體系持續完善,科學管理、長效機制、習慣養成效果顯現。
記者了解到,山東省先后印發《關于推進黨政機關等公共機構生活垃圾分類工作的通知》《關于開展農村生活垃圾分類試點工作的指導意見》《山東省城市生活垃圾分類制度實施方案》等系列政策文件。2020年,省人大常委會已將《山東省生活垃圾管理條例》列入2020年啟動前期工作并抓緊推動的立法事項。
山東省住房和城鄉建設廳廳長王玉志也在今年1月的山東省住房城鄉建設工作會議上表示,今年省級層面將提請省人大常委會出臺《山東省城鄉生活垃圾處理條例》,為垃圾分類工作深入開展提供法治保障。
3月26日,山東省住房和城鄉建設廳發布2020年度法治政府建設工作報告。報告在下一步工作打算中提出,做好《山東省生活垃圾管理條例》調研、起草、會簽、審查、審議工作,成立工作班子,制定工作計劃,提高立法質量,按時提交省人大初次審議。
6月22日,山東省住房和城鄉建設廳召開全省城鄉生活垃圾分類工作視頻會議。記者在會上了解到,近年來,山東扎實推進垃圾分類工作向縱深開展,16設區市、68個縣(市、區)和19個功能區制定出臺了生活垃圾分類實施方案。
山東省住房和城鄉建設廳黨組書記李力在會上要求,各地要盡快組織編制本地區城鄉生活垃圾分類專項規劃,進一步加大投入,統籌垃圾分類設施建設布局,加快補齊設施短板。同時,要加強地方立法,加快立法進程,各市要積極向人大匯報,盡快將生活垃圾管理納入立法計劃。省級即將編制出臺全省城鄉生活垃圾分類專項規劃,各市要結合本地實際,參照省級標準,制定出臺地方規劃,進一步完善城鄉生活垃圾分類技術標準,推動垃圾分類走上規范化、標準化軌道。
記者梳理發現,山東已有濟南、青島、煙臺、泰安、聊城等市出臺了生活垃圾分類地方性法規或政府規章。除青島已于2020年1月6日、泰安已于2020年11月1日起施行以外,其他三市均在今年開始施行,城鄉生活垃圾分類逐步納入法治化軌道。
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