近年來,滄州市全力開展工程建設項目審批制度改革,建立了全市統一的工程建設項目審批管理體系,實現了4600余個項目“一網通辦”,審批、核準、備案類審批時限由2019年的53天、50天、50天,分別壓縮到現在的38天、33天、35天以下。
立足推動項目審批事項集中劃轉,滄州市先后將涉及項目建設的人防、消防、住建、環保、規劃等68項事項集中劃轉至市行政審批局,基本實現了工程建設項目全鏈條許可事項劃轉到位,為壓縮項目審批環節、精簡審批材料奠定了堅實基礎。
建立“一站式”審批服務專區。將投資建設綜合窗口、發改、自然資源、住建等部門及水、電、暖、氣等市政公用服務企業融合,設立了投資建設審批服務專區,實施綜合窗口集中收件、集中送達,審批辦理落實一次性告知、并聯審批、聯審聯驗等制度,企業所有報建手續均能在一個環島完成,避免申請人多次往返跑路。今年1-5月,共為企業協調組織項目聯合審批26個、聯合驗收13個、施工許可證并聯辦理57個。
優化重點項目審批服務。只要項目材料齊全、符合審批條件,市行政審批局局長辦公會議隨時召開、隨到隨批。自2020年11月23日5項規劃相關行政許可事項劃轉至市行政審批局以來,已辦理許可事項110件;27件建設用地規劃許可證核發實現了資料齊全當日辦結,辦理時限由過去的數月壓縮到10個工作日以內。熙領府項目從2021年3月31日通過招拍掛取得土地,到2021年4月25日順利通過市規委會評審僅用時25天,創下滄州房地產開發項目最短時間記錄。
滄州市還大力推行企業投資項目“標準地+承諾制”改革,實現由“項目等地”到“地等項目”的轉變。充分借鑒先進地市經驗,出臺了《關于進一步推進省級開發區企業投資項目“標準地+承諾制”改革的實施意見》,在省級開發區探索推行“標準地+承諾制”改革,以最快的速度辦理供地手續,確保企業投資項目供地及時安全、高效集約,“項目等地”變成“地等項目”,積極推動了工程項目早日開工建設、企業早日投產獲益。全市自2020年11月以來采用“標準地”的形式儲備項目用地2938.29畝,實現項目落地181個,總投資額132.5億元。
滄州市還改革工業企業“零增地”技改項目審批方式,降低企業融資成本。對于不涉及新增土地、不改變土地使用權前提下開展的技術改造項目,實行審批目錄清單管理,清單以外項目實行承諾驗收制。今年以來,滄州市已按照“零增地”模式實施項目203個。(記者戴紹志)
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