8月10日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部就《關(guān)于在實施城市更新行動中防止大拆大建問題的通知(征求意見稿)》公開征求意見。征求意見稿提出,要嚴(yán)格控制大規(guī)模拆除。除違法建筑和被鑒定為危房的以外,不大規(guī)模、成片集中拆除現(xiàn)狀建筑,原則上老城區(qū)更新單元(片區(qū))或項目內(nèi)拆除建筑面積不應(yīng)大于現(xiàn)狀總建筑面積的20%等。
同時嚴(yán)格控制大規(guī)模增建。除增建必要的公共服務(wù)設(shè)施外,不大規(guī)模新增建設(shè)規(guī)模,不突破老城區(qū)原有密度強度,不增加資源環(huán)境承載壓力。嚴(yán)格控制老城區(qū)改擴建、新建建筑規(guī)模和建設(shè)強度,原則上更新單元(片區(qū))或項目內(nèi)拆建比不宜大于2。在確保安全的前提下,允許適當(dāng)增加建筑面積用于住房成套化改造、建設(shè)保障性租賃住房、完善公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施等。鼓勵探索區(qū)域規(guī)模統(tǒng)籌,加強過密地區(qū)功能疏解,積極拓展公共空間、公園綠地,保持適宜密度,提高城市宜居度。
此外,征求意見稿明確,要嚴(yán)格控制大規(guī)模搬遷。不大規(guī)模、強制性搬遷居民,改變社會人口結(jié)構(gòu),割斷人、地和文化的關(guān)系。要尊重居民安置意愿,鼓勵以就地安置為主,改善居住條件,保持鄰里關(guān)系和社會結(jié)構(gòu),更新單元(片區(qū))或項目居民就地、就近安置率不宜低于50%。踐行美好環(huán)境與幸福生活共同締造理念,同步推動城市更新與社區(qū)治理,鼓勵房屋所有者、使用人參與城市更新,形成共建共治共享的氛圍,維護社會和諧穩(wěn)定。
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