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      成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈共建裝備制造產(chǎn)業(yè)集群實(shí)施方案
      發(fā)布時(shí)間:2021-12-15 14:05:35 文章來(lái)源:重慶日?qǐng)?bào)
      成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈共建裝備制造產(chǎn)業(yè)集群實(shí)施方案十二月十四日,重慶市黨政代表團(tuán)在宜賓市東部產(chǎn)業(yè)園考察。記者 蘇思 攝 視覺(jué)重慶1、到20

      成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈共建裝備制造產(chǎn)業(yè)集群實(shí)施方案

      十二月十四日,重慶市黨政代表團(tuán)在宜賓市東部產(chǎn)業(yè)園考察。記者 蘇思 攝\視覺(jué)重慶

      1、到2025年,川渝裝備制造產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)1萬(wàn)億元,世界級(jí)裝備制造產(chǎn)業(yè)集群初步形成

      2、9項(xiàng)建設(shè)任務(wù)

      01 共建“兩核一帶”裝備制造產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈

      02 共同打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的清潔能源裝備產(chǎn)業(yè)

      03 共同打造世界級(jí)航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地

      04 共同培育軌道交通裝備協(xié)同發(fā)展體系

      05 共同推動(dòng)智能制造裝備突破發(fā)展

      06 共同突破具有地域特色的專(zhuān)用裝備

      07 共同夯實(shí)裝備制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展基礎(chǔ)

      08 共同提升裝備制造產(chǎn)業(yè)智能制造水平

      09 共同構(gòu)建多層次開(kāi)放式產(chǎn)業(yè)協(xié)同體系

      (資料來(lái)源:重慶市經(jīng)信委,四川省經(jīng)信廳)

      自2020年重慶四川黨政聯(lián)席會(huì)議第一次會(huì)議以來(lái),雙方的每一次黨政聯(lián)席會(huì)議,都會(huì)推出“重磅”措施,對(duì)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)起到重大推動(dòng)作用。

      這一次也不例外。

      在12月14日舉行的推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)重慶四川黨政聯(lián)席會(huì)議第四次會(huì)議上,兩地黨政部門(mén)審議通過(guò)了《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈共建世界級(jí)裝備制造產(chǎn)業(yè)集群實(shí)施方案》《共建成渝地區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化發(fā)展示范區(qū)實(shí)施方案》《關(guān)于支持川渝高竹新區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展的若干政策措施》《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈碳達(dá)峰碳中和聯(lián)合行動(dòng)方案》《共建成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈口岸物流體系實(shí)施方案》《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈便捷生活行動(dòng)第二批事項(xiàng)》等文件。

      這些文件傳遞出了哪些發(fā)展信號(hào)?重慶日?qǐng)?bào)記者就此采訪了川渝兩地相關(guān)部門(mén)和地區(qū)負(fù)責(zé)人。

      共同謀劃第三個(gè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)

      會(huì)上審議通過(guò)的《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈共建世界級(jí)裝備制造產(chǎn)業(yè)集群實(shí)施方案》提出,將依托川渝裝備制造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),加快建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈裝備制造產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展新格局,計(jì)劃到2025年,川渝裝備制造產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入將超過(guò)1萬(wàn)億元,世界級(jí)裝備制造產(chǎn)業(yè)集群初步形成。

      也就是說(shuō),川渝將攜手把裝備制造產(chǎn)業(yè),打造成世界級(jí)、萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)集群。而在這之前,川渝兩地正共同打造世界級(jí)萬(wàn)億汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群、世界級(jí)萬(wàn)億電子信息產(chǎn)業(yè)集群。

      第三個(gè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)如何打造?《方案》提出包括川渝共同構(gòu)建裝備制造產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈等9大任務(wù)(如圖)。

      “《方案》首次提出了‘兩核一帶’概念。”四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳廳長(zhǎng)朱家德介紹,“兩核一帶”是圍繞成都德陽(yáng)地區(qū)、重慶中心城區(qū)這兩個(gè)核心區(qū),和G93成渝環(huán)線高速產(chǎn)業(yè)協(xié)作發(fā)展示范帶“做文章”,發(fā)展能源裝備、航空航天裝備、軌道交通裝備、智能制造裝備等高端裝備制造產(chǎn)業(yè)。

      另外,在清潔能源裝備產(chǎn)業(yè)方面,川渝兩地將圍繞風(fēng)電、太陽(yáng)能、水電、地?zé)岬饶茉囱b備制造產(chǎn)業(yè)開(kāi)展合作;在航空航天產(chǎn)業(yè)方面,將通過(guò)強(qiáng)化主機(jī)引領(lǐng)、推動(dòng)雙向配套、促進(jìn)集群發(fā)展,形成一體化工業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)體系;在軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)方面,將共建協(xié)同發(fā)展體系,增強(qiáng)兩地裝備在重大鐵路工程建設(shè)、城際高速鐵路、城市軌道交通的供給能力;在智能制造裝備產(chǎn)業(yè)方面,將圍繞川渝兩地智能制造裝備產(chǎn)業(yè)鏈缺失、薄弱環(huán)節(jié),鍛長(zhǎng)板、補(bǔ)短板,共建西部領(lǐng)先的智能制造裝備基地;在專(zhuān)用裝備產(chǎn)業(yè)方面,將結(jié)合川渝產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和地域特色,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備和自然災(zāi)害防治裝備;在裝備制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展基礎(chǔ)上,兩地將匯聚創(chuàng)新資源,持續(xù)推動(dòng)創(chuàng)新載體共建共享,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)深層次協(xié)同;在提升裝備制造產(chǎn)業(yè)智能制造水平上,將立足川渝兩地裝備制造集群優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)智能制造基礎(chǔ)共性技術(shù)創(chuàng)新;在共同構(gòu)建多層次開(kāi)放式產(chǎn)業(yè)協(xié)同體系上,將協(xié)同開(kāi)展通用航空、工業(yè)機(jī)器人等產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)招商,引進(jìn)一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展后勁足、帶動(dòng)效應(yīng)明顯的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目,提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

      建成國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展新高地

      會(huì)上審議通過(guò)的《共建成渝地區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化發(fā)展示范區(qū)實(shí)施方案》提出,計(jì)劃到2025年,川渝兩地將基本建成特色鮮明、體系完備的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化發(fā)展示范區(qū),建成國(guó)內(nèi)具有輻射帶動(dòng)作用的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展新高地。

      屆時(shí),川渝兩地將培育20個(gè)“龍頭級(jí)”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),建設(shè)40個(gè)二級(jí)節(jié)點(diǎn),推動(dòng)建設(shè)1000個(gè)平臺(tái)化設(shè)計(jì)、智能化制造、數(shù)字化管理等示范項(xiàng)目,兩地工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)服務(wù)企業(yè)達(dá)到1000家,持續(xù)推動(dòng)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”讓“上云”企業(yè)達(dá)到50萬(wàn)戶(hù)。

      為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),《方案》提出,川渝兩地將統(tǒng)籌推進(jìn)一攬子網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,包括共同推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造、構(gòu)建標(biāo)識(shí)解析體系、強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施支撐作用、推進(jìn)工業(yè)大數(shù)據(jù)中心體系建設(shè)、協(xié)同推動(dòng)產(chǎn)融對(duì)接等。

      重慶市經(jīng)濟(jì)信息委主任藍(lán)慶華表示,在引導(dǎo)企業(yè)“上云上平臺(tái)”方面,《方案》提出,將建立川渝平臺(tái)一體化發(fā)展機(jī)制,聚焦重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域,支持建設(shè)一批布局合理、差異發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、開(kāi)放共享的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),引導(dǎo)打破平臺(tái)區(qū)域壁壘。通過(guò)加快“云+智能”融合,有效降低兩地企業(yè)“上云”成本,推動(dòng)企業(yè)工業(yè)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)“上云”、業(yè)務(wù)系統(tǒng)云化部署,推動(dòng)工業(yè)App向平臺(tái)匯聚,同時(shí)支持第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展“上云”成效評(píng)估,引導(dǎo)企業(yè)深度“上云”。

      要把高竹新區(qū)打造成川渝合作的高水平樣板

      作為川渝兩地率先啟動(dòng)建設(shè)的跨省級(jí)新區(qū),規(guī)劃范圍涉及四川廣安市和重慶渝北區(qū)的高竹新區(qū)自2020年底設(shè)立以來(lái),積極探索經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離改革、產(chǎn)城景融合發(fā)展等新路徑,是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的焦點(diǎn)之一。

      為加快形成“1+1>2”政策疊加效應(yīng),讓更多項(xiàng)目、資金、政策向高竹新區(qū)匯聚,推動(dòng)其成為川渝合作的高水平樣板,《關(guān)于支持川渝高竹新區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展的若干政策措施》適時(shí)出臺(tái)。

      《措施》內(nèi)容包含7個(gè)方面、共28條政策“干貨”,包括發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方面,支持重點(diǎn)發(fā)展裝備制造、電子信息產(chǎn)業(yè),允許產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目自主選擇申報(bào)兩省市產(chǎn)業(yè)扶持政策、獎(jiǎng)補(bǔ)資金;在創(chuàng)新能力建設(shè)方面,支持創(chuàng)建省(市)級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等創(chuàng)新平臺(tái);開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)方面,支持創(chuàng)建中國(guó)(四川)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)協(xié)同改革先行區(qū)和中國(guó)(重慶)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū),與重慶果園港等合作共建“無(wú)水港”;強(qiáng)化用地用能保障,支持編制高竹新區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃,試行建設(shè)用地指標(biāo)、收儲(chǔ)和出讓統(tǒng)一管理機(jī)制,統(tǒng)一水、電、氣等管(線)網(wǎng)及供應(yīng)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和供應(yīng)機(jī)制等;在財(cái)稅金融方面,對(duì)涉企的地方稅費(fèi)按照兩地最低稅率或收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整;在創(chuàng)新人才機(jī)制方面,支持新區(qū)開(kāi)展人才發(fā)展體制機(jī)制改革先行先試、實(shí)行聘任制公務(wù)員等;在賦予管理權(quán)限方面,依法下放省(市)級(jí)有關(guān)項(xiàng)目管理權(quán)限,支持開(kāi)展集成改革試點(diǎn)等。

      “川渝高竹新區(qū)作為全國(guó)唯一跨省域共建新區(qū)、川渝合作前沿,此次《措施》出臺(tái)將進(jìn)一步帶動(dòng)新區(qū)跨越式發(fā)展。”廣安市委書(shū)記張彤說(shuō)。

      協(xié)同共建成渝地區(qū)“雙碳”示范區(qū)

      共建“雙碳”示范區(qū),也是此次會(huì)上傳出的強(qiáng)烈信號(hào)。

      據(jù)悉,此次印發(fā)的《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈碳達(dá)峰碳中和聯(lián)合行動(dòng)方案》,是國(guó)內(nèi)首個(gè)區(qū)域碳達(dá)峰碳中和聯(lián)合行動(dòng)方案。

      《方案》提出了“10項(xiàng)聯(lián)合行動(dòng)”協(xié)同推進(jìn)區(qū)域碳達(dá)峰、碳中和,共建成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈協(xié)同“雙碳”示范區(qū)。

      這10項(xiàng)聯(lián)合行動(dòng)包括能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)、產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)、交通運(yùn)輸綠色低碳行動(dòng)、空間布局綠色低碳行動(dòng)、綠色低碳財(cái)稅金融一體化行動(dòng)、綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)體系保障行動(dòng)、綠色低碳科技創(chuàng)新行動(dòng)、綠色市場(chǎng)共建行動(dòng)、綠色低碳生活行動(dòng)、綠色低碳試點(diǎn)示范行動(dòng),涉及生產(chǎn)生活方方面面。

      重慶市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)唐幸群表示,隨著《方案》推動(dòng)實(shí)施,川渝兩地協(xié)同共建“雙碳”示范區(qū),將形成綠色低碳發(fā)展新方式、新典范,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展向綠色低碳高質(zhì)量轉(zhuǎn)型。

      建設(shè)“兩極核、四通道、五區(qū)、三帶”物流體系

      成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈,如何實(shí)現(xiàn)“貨暢其流,人暢其行”?

      《共建成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈口岸物流體系實(shí)施方案》給出了解決辦法。《方案》提出,將統(tǒng)籌優(yōu)化成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈口岸物流系統(tǒng)總體布局,營(yíng)造良好口岸物流發(fā)展環(huán)境。

      具體而言,雙方將以成渝雙城為極核,暢通西部陸海、亞歐、沿江、航空等國(guó)際物流大通道,共建重慶主城都市區(qū)、成都都市圈、萬(wàn)達(dá)開(kāi)、成渝中部、川南渝西這個(gè)5個(gè)樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū),培育成渝、沿江、成綿樂(lè)這3個(gè)口岸物流發(fā)展帶,建設(shè)“兩極核、四通道、五區(qū)、三帶”物流體系,到2025年,川渝兩地社會(huì)物流總額達(dá)到14萬(wàn)億元。

      為此,《方案》提出4個(gè)方面、共14項(xiàng)工作任務(wù),通過(guò)統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域口岸物流聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行、培育提升區(qū)域口岸物流經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能、合作開(kāi)展口岸物流設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)、優(yōu)化區(qū)域口岸物流協(xié)同發(fā)展環(huán)境,引領(lǐng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈全面融入構(gòu)建“大循環(huán)”“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。

      四川省口岸物流辦主任吳舸表示,隨著《方案》實(shí)施,川渝兩地將進(jìn)一步完善形成“貨暢其流,人暢其行”的物流配送格局。

      27項(xiàng)便捷生活措施將在1-2年內(nèi)實(shí)現(xiàn)

      今年初,川渝兩地聯(lián)合印發(fā)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈便捷生活行動(dòng)方案》,提出在交通通信、戶(hù)口遷移、就業(yè)社保、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等6個(gè)方面、16項(xiàng)公共服務(wù)和民生事項(xiàng),讓兩地群眾切身感受到公共服務(wù)普惠共享協(xié)同的政策紅利。此次出臺(tái)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈便捷生活行動(dòng)第二批事項(xiàng)》,是對(duì)第一批行動(dòng)方案的補(bǔ)充更新,將進(jìn)一步完善川渝基本公共服務(wù)普惠共享政策體系。

      此次《行動(dòng)》提出聚焦8類(lèi)行動(dòng)、實(shí)施27項(xiàng)便捷生活措施,將在1-2年內(nèi)實(shí)施到位,包括交通通信便捷行動(dòng)事項(xiàng),身份認(rèn)證便捷行動(dòng)事項(xiàng),就業(yè)社保便捷行動(dòng)事項(xiàng),教育文化便捷行動(dòng)事項(xiàng),醫(yī)療健康便捷行動(dòng)事項(xiàng),住房保障便捷行動(dòng)事項(xiàng),“一卡通”便捷行動(dòng)事項(xiàng),應(yīng)急救援便捷行動(dòng)事項(xiàng)等。

      “目前成都市和重慶兩江新區(qū)已入選全國(guó)首批城市一刻鐘便民生活圈試點(diǎn),隨著《行動(dòng)》的實(shí)施,將為川渝兩地居民創(chuàng)造更便捷的‘雙城生活’。”四川省發(fā)改委副主任鄧長(zhǎng)金表示。

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