• <li id="yeaqi"><button id="yeaqi"></button></li>
  • <fieldset id="yeaqi"></fieldset>
    <fieldset id="yeaqi"><table id="yeaqi"></table></fieldset>

    •  

      廣東正式印發(fā)實施意見全面推行林長制
      發(fā)布時間:2021-12-16 11:28:24 文章來源:南方日報
      日前,廣東省《關(guān)于全面推行林長制的實施意見》(下稱《意見》)已通過審議審查和備案,由省委辦公廳、省政府辦公廳正式印發(fā)在全省實施。接下

      日前,廣東省《關(guān)于全面推行林長制的實施意見》(下稱《意見》)已通過審議審查和備案,由省委辦公廳、省政府辦公廳正式印發(fā)在全省實施。接下來,廣東將在全省推行林長制,到2025年,全面建成運(yùn)行機(jī)制順暢的省市縣鎮(zhèn)村五級林長制組織體系。

      《意見》在全省劃定鼎湖山等6個具有代表性的生態(tài)區(qū)域作為省級林長的責(zé)任區(qū)域。省林業(yè)局供圖

      全面推行林長制是維護(hù)國家生態(tài)安全、落實碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的重要抓手。作為廣東繼河長制之后的又一項重大制度改革,全面推行林長制將進(jìn)一步壓實地方各級黨委和政府保護(hù)發(fā)展森林草原資源的主體責(zé)任,助力我省生態(tài)保護(hù)建設(shè)繼續(xù)走在全國前列。

      接下來,廣東將嚴(yán)格實行生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管制度,落實生態(tài)空間管控邊界,明確生態(tài)保護(hù)修復(fù)的區(qū)域空間、主體責(zé)任和目標(biāo)任務(wù),著力解決本區(qū)域和跨區(qū)域的生態(tài)保護(hù)修復(fù)問題,實現(xiàn)山有人管、林有人造、樹有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)。

      跳出林草抓林草形成綠水青山保護(hù)合力

      何謂“林長制”?發(fā)布會上,華南農(nóng)業(yè)大學(xué)教授陳世清介紹,“林”包括森林、草原、濕地、荒漠以及生物多樣性,“長”則是明確各級保護(hù)發(fā)展林草資源的責(zé)任主體,“制”實質(zhì)上就是責(zé)任制。“通過全面推行林長制,建立省、市、縣、鎮(zhèn)、村五級林長森林草原資源保護(hù)發(fā)展責(zé)任體系,并通過林長組織制度、林長會議制度、林長巡林制度、部門協(xié)作制度、信息公開制度、林長考核制度等‘最嚴(yán)格’制度的實行,培育穩(wěn)定、健康、優(yōu)質(zhì)、高效的林草濕生態(tài)系統(tǒng),提升林草濕生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性,實現(xiàn)‘全民護(hù)綠’‘科學(xué)增綠’‘合理用綠’。”陳世清說。

      “為此,廣東堅持高位推動,設(shè)立雙總林長,由省委主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任第一總林長、省政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任總林長。”省全面推行林長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、省林業(yè)局局長陳俊光說,在全省全面推行林長制,可以強(qiáng)化各級黨政領(lǐng)導(dǎo)保護(hù)發(fā)展森林草原資源的主體責(zé)任,逐步建立以“一長兩員”為構(gòu)架的林區(qū)源頭管理、以林業(yè)信息化為手段的監(jiān)督管理、以常態(tài)化監(jiān)測為基礎(chǔ)的考核管理等一系列管理制度和管理隊伍,從而形成責(zé)任到人、分工明確、層層抓落實的森林資源管理格局,還將充分調(diào)動各有關(guān)部門和社會各界共同參與,形成綠水青山保護(hù)合力。

      《意見》還體現(xiàn)了跳出部門抓林草,跳出林草抓林草的工作思路。林長制實行后林草工作不光是簡單的造林、育林、護(hù)林,而是作為生態(tài)文明建設(shè)大范疇來抓,將林草納入經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要內(nèi)容來抓。林長制既界定了各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的工作職責(zé),也科學(xué)劃定相關(guān)部門(協(xié)作單位)的責(zé)任,建立聯(lián)動有效的工作機(jī)制,責(zé)任更加明確,突破了林草部門“單打獨斗”的局限。

      具體而言,《意見》綜合考慮廣東地形地貌和森林草原濕地等生態(tài)系統(tǒng)完整性,瞄準(zhǔn)森林提質(zhì)、生態(tài)修復(fù)、整體躍升,以市級行政區(qū)域為單位,緊密聯(lián)系西江、北江、韓江、東江、榕江、鑒江6個流域范圍,在全省劃定了鼎湖山、南嶺、陰那山、羅浮山、蓮花山、云開山6個具有代表性的生態(tài)區(qū)域,作為省級林長的責(zé)任區(qū)域,構(gòu)建了以主要山脈+流域建設(shè)為主體的空間治理格局。

      此外,《意見》提出建立健全最嚴(yán)格的森林濕地資源保護(hù)制度,明確對林地、草地、濕地用途管制和森林采伐限額進(jìn)行嚴(yán)控,實施天然林與公益林并軌管理,嚴(yán)厲打擊破壞森林、草原、濕地、自然保護(hù)地和野生動植物資源違法犯罪行為,維護(hù)生態(tài)安全;又突出綠色發(fā)展,發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興林業(yè)行動,大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),培育壯大地方優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群,推進(jìn)生態(tài)富民,不斷增強(qiáng)人民群眾的綠色獲得感、生態(tài)幸福感。

      打破“單兵作戰(zhàn)”充分發(fā)揮群策群力效能

      據(jù)了解,為推動山水林田湖草系統(tǒng)治理,2017年以來,安徽、江西已在全國率先探索林長制改革。2020年12月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳正式印發(fā)了《關(guān)于全面推行林長制的意見》(下稱中央《意見》),提出確保到2022年6月全面建立林長制。

      而我省早在2019年8月就開始在廣州增城、韶關(guān)翁源、梅州平遠(yuǎn)和茂名化州4個縣(市、區(qū))嘗試開展林長制試點,探索建立縣鎮(zhèn)村三級林長體系,其中梅州市率先完成全市市縣鎮(zhèn)村四級林長體系建立,走在全省前列。

      “為使林長制促‘林長治’,梅州在頂層設(shè)計、機(jī)制構(gòu)建、科技賦能等方面重點突破,形成一套系統(tǒng)、完整、科學(xué)的林長制治理體系。”梅州市委常委,副市長曾永祥介紹,梅州市縣鎮(zhèn)村四級共有各級林長8639人,落實責(zé)任面積1784.15萬畝,實現(xiàn)100%全覆蓋,縣級智慧林長系統(tǒng)基本建立;完成高質(zhì)量水源林27.7萬畝,大徑材培育示范基地建設(shè)4.42萬畝,中幼林撫育40.41萬畝;出臺《梅州市促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》,今年將完成7.6萬畝油茶低產(chǎn)林改造,林業(yè)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。

      據(jù)了解,梅州率先創(chuàng)建的“林長+檢察長”依法治林新模式有望在全省進(jìn)行推廣,目前還在探索“林長+警長”治林模式,以打破林業(yè)部門“單兵作戰(zhàn)”的老傳統(tǒng),注重上下聯(lián)動、多部門協(xié)同,充分發(fā)揮群策群力效能。

      兄弟省份的實踐經(jīng)驗和省內(nèi)一年多的試點,為我省全面推行林長制積累了寶貴經(jīng)驗,也為后期《意見》的制定出臺提供了有力依據(jù)。除中央《意見》要求的林長會議、信息公開、部門協(xié)作、工作督查四項制度以及國家林草局要求的考核辦法之外,還起草制定了省林長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則和林長巡查制度,進(jìn)一步完善健全了制度體系,并聚焦重點難點,細(xì)化工作內(nèi)容,落實責(zé)任清單,強(qiáng)化系統(tǒng)治理,建立長效機(jī)制,為林長制的推行提供了有力保障。

      省林業(yè)局全面推行林長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、二級巡視員林俊欽介紹,截至目前,全省已有13個地級市和46個縣(市、區(qū))印發(fā)了實施(工作)方案,明確由地方黨政一把手分別任第一林長和林長;并設(shè)立各級林長31451名,聘用護(hù)林員31972名,落實各級監(jiān)管員14038名;落實各級財政資金1.06億元。“力爭到2021年底,全面建立區(qū)域與自然生態(tài)系統(tǒng)相結(jié)合的省市縣鎮(zhèn)村五級林長體系。”陳俊光說。

      實施綠美廣東大行動將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢

      廣東是七山一水二分田的林業(yè)大省,全省現(xiàn)有森林面積1.58億畝,森林蓄積量5.84億立方米,森林覆蓋率達(dá)58.66%,綠化美化鄉(xiāng)村9104個,林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值8219億元,連續(xù)12年位居全國第一。珠三角國家級森林城市群順利通過國家驗收,南嶺國家公園創(chuàng)建也取得實質(zhì)性進(jìn)展,綠色生態(tài)已成為廣東的品牌、優(yōu)勢和財富,生態(tài)建設(shè)方面持續(xù)走在全國前列。

      結(jié)合廣東的實際情況,《意見》提出全面實施綠美廣東大行動,構(gòu)建具有廣東特色的五級森林城市建設(shè)體系,打造珠三角國家森林城市群發(fā)展綠核、沿海國家森林城市防護(hù)帶和北部森林城市屏障區(qū),實施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程,強(qiáng)化紅樹林等濕地保護(hù)修復(fù)。

      同時,構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系。加快南嶺國家公園建設(shè),整合優(yōu)化、科學(xué)規(guī)劃各類自然保護(hù)地,促進(jìn)區(qū)域聯(lián)動發(fā)展。對嚴(yán)格實施森林草原資源監(jiān)管、嚴(yán)格實施森林草原資源災(zāi)害防控、創(chuàng)新推進(jìn)林長制信息化建設(shè)、全面深化林業(yè)改革、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)等任務(wù),《意見》亦提出了相應(yīng)措施。

      《意見》提出,通過全面推行林長制,我省將實施綠美廣東大行動,科學(xué)開展國土綠化工作,形成以南嶺山地、藍(lán)色海岸帶為屏障,以珠三角國家森林城市群為內(nèi)核,連接主要山脈、河流的綠色生態(tài)格局,進(jìn)一步筑牢我省生態(tài)安全屏障,加快碳達(dá)峰碳中和步伐;還將助推粵港澳生態(tài)深度合作,全面提升森林城市建設(shè)品質(zhì),促進(jìn)大灣區(qū)森林城市群建設(shè)由“綠化”向“美化”升級;也將統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化建設(shè),到2025年,基本實現(xiàn)粵東西北地區(qū)80%以上、珠三角地區(qū)100%行政村達(dá)到美麗宜居村的標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)全民共享生態(tài)福祉。

      “我省還計劃逐步建設(shè)100個林長惠民綠園,作為各級林長推動提升重點生態(tài)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)功能的惠民工程,以此提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感,助力廣東在生態(tài)文明建設(shè)方面繼續(xù)走在全國前列。”陳俊光說。

      從中長期看,《意見》明確到2025年,運(yùn)行機(jī)制順暢的省市縣鎮(zhèn)村五級林長制組織體系全面建成,高質(zhì)量的自然保護(hù)地體系、國土綠化和生態(tài)修復(fù)體系、現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生態(tài)文化體系基本建立,每年森林火災(zāi)受害率控制在0.9‰以內(nèi),全省森林覆蓋率達(dá)58.9%、森林蓄積量達(dá)6.2億立方米;到2035年,全面推行林長制成效更加顯著,山青林茂景美、生態(tài)功能完善、全民護(hù)綠享綠的美麗廣東基本建成。

      “全面推行林長制,深化林業(yè)改革,必將深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興林業(yè)行動。”陳俊光說。接下來將加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,拓展森林康養(yǎng)、“生態(tài)+文旅”、自然教育、碳匯金融等新業(yè)態(tài),把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,把綠水青山轉(zhuǎn)變?yōu)榻鹕姐y山,助推鄉(xiāng)村生態(tài)振興和產(chǎn)業(yè)振興,真正實現(xiàn)生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的有機(jī)統(tǒng)一。

      樂活HOT

      • 2021年福建舉辦紅色電影展映活動近63萬場
        2021年福建舉辦紅色電影展映活動

        記者20日獲悉,為發(fā)揮好紅色電影在黨史學(xué)習(xí)教育中的特殊作用,2021年我省舉辦紅色電影展映活動近63萬場,觀影人數(shù)近1300萬人次。來自全省各

      • 浙江遂昌教育提質(zhì)行動推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展
        浙江遂昌教育提質(zhì)行動推進(jìn)教育高

        近日,遂昌育才高級中學(xué)學(xué)生李何其榮獲第38屆全國中學(xué)生物理競賽金牌,并保送北大。近年來,遂昌大力實施教育提質(zhì)行動,加快推進(jìn)教育高質(zhì)量

      • 2021年黑龍江貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值同比增長29.6%達(dá)1995億元
        2021年黑龍江貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值

        據(jù)哈爾濱海關(guān)統(tǒng)計,2021年,我省貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值1995億元人民幣,比上年(下同)增長29 6%,比2019年增長6 9%,進(jìn)出口增速高于全國增速8 2

      • 2021年遼寧大連持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治
        2021年遼寧大連持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境

        2021年,大連市生態(tài)環(huán)境部門持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治,完成116個省級美麗宜居村污水和水源地規(guī)范化整治任務(wù),完成15處農(nóng)村黑臭水體治理。

      • 遼寧大連持續(xù)深入推進(jìn)環(huán)評審批制度改革
        遼寧大連持續(xù)深入推進(jìn)環(huán)評審批制

        2021年,大連市深入推進(jìn)環(huán)評審批制度改革,實施網(wǎng)上辦十項舉措和容缺受理即來即辦秒批秒辦全程網(wǎng)辦,實現(xiàn)即來即辦事項達(dá)到40%以上、全程網(wǎng)

      • 青島上線運(yùn)行全國首個公交鑰匙智能管控系統(tǒng)
        青島上線運(yùn)行全國首個公交鑰匙智

        駕駛員于惠你好,請發(fā)9時15分2路線,請取33號車鑰匙。青島公交2路線駕駛員于惠完成面部識別后,面前的智能鑰匙柜自動開啟,于惠按照語音提

      • 國際公共藝術(shù)論壇系列活動在青島舉行
        國際公共藝術(shù)論壇系列活動在青島

        第五屆國際公共藝術(shù)獎頒獎典禮暨國際公共藝術(shù)論壇系列活動在青島西海岸新區(qū)舉行。作為國際公共藝術(shù)領(lǐng)域最高成就的象征,國際公共藝術(shù)獎(IAP

      • 2021年青島機(jī)場完成貨郵吞吐量同比增長14.9%達(dá)23.76萬噸
        2021年青島機(jī)場完成貨郵吞吐量同

        青島機(jī)場集團(tuán)透露,2021年,青島機(jī)場共完成貨郵吞吐量23 76萬噸,同比增長14 9%。其中,國際貨郵吞吐量為9 63萬噸,在國外疫情形勢嚴(yán)峻的情

      • 濰坊商務(wù)局去年支持小微企業(yè)出口額17.1億美元
        濰坊商務(wù)局去年支持小微企業(yè)出口

        2021年以來,濰坊市商務(wù)局助力外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,會同中國信保濰坊營業(yè)部,克服疫情不利因素,簡化業(yè)務(wù)程序,將2200余家小微外貿(mào)企業(yè)納入省

      • 山東兩市第三類醫(yī)療器械企業(yè)UDI實施率達(dá)100% 完成170762條信息上傳
        山東兩市第三類醫(yī)療器械企業(yè)UDI

        近日,記者從省藥監(jiān)局區(qū)域檢查第四分局獲悉,2021年,威海、煙臺兩市第三類醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)UDI實施率達(dá)到100%,35家企業(yè)170762條產(chǎn)品信息

      娛樂LOVE