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財(cái)經(jīng)

廈門以需求為導(dǎo)向打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境

發(fā)布時(shí)間：2022-01-19 11:54:44 文章來(lái)源：福建日?qǐng)?bào)

2021年，廈門市人大常委會(huì)深入貫徹落實(shí)中央、省委、市委關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署，充分發(fā)揮廈門多區(qū)疊加政策優(yōu)勢(shì)，制定出臺(tái)《廈門經(jīng)濟(jì)特

2021年，廈門市人大常委會(huì)深入貫徹落實(shí)中央、省委、市委關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署，充分發(fā)揮廈門“多區(qū)疊加”政策優(yōu)勢(shì)，制定出臺(tái)《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》(以下簡(jiǎn)稱“條例”)，為廈門更高標(biāo)準(zhǔn)更高水平推進(jìn)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)法治保障。

這部條例歷經(jīng)四審，其立法過(guò)程是廈門市人大常委會(huì)踐行全過(guò)程人民民主的一次生動(dòng)體現(xiàn)。委托專家起草條例草案，采取登報(bào)等形式廣泛征求對(duì)條例草案的意見(jiàn)，草案審議修改期間反復(fù)聽(tīng)取各類型企業(yè)、審批機(jī)構(gòu)、公用企事業(yè)單位意見(jiàn)。在法規(guī)第四次上會(huì)審議前，市人大常委會(huì)調(diào)研組深入基層、深入企業(yè)開(kāi)展調(diào)研，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議。通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”與“走出去”有機(jī)結(jié)合，逐條研究收集到的400多條意見(jiàn)建議，把對(duì)市場(chǎng)主體高度關(guān)注的人才和住房保障、優(yōu)惠政策申請(qǐng)、提高審批效率等焦點(diǎn)問(wèn)題的建議吸納轉(zhuǎn)化為條例具體規(guī)定。

這部條例共有創(chuàng)新?tīng)I(yíng)商環(huán)境工作和監(jiān)督機(jī)制、營(yíng)造公平開(kāi)放的市場(chǎng)環(huán)境、提升便利高效的政務(wù)服務(wù)水平、打造良好產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、建設(shè)宜居宜業(yè)和諧包容的人文環(huán)境等七個(gè)方面的制度創(chuàng)新。條例規(guī)定實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入和住所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所負(fù)面清單制度，探索建立市場(chǎng)主體除名制度，建立從輕、減輕或者不予行政處罰清單，探索形成市場(chǎng)主體全生命周期監(jiān)管鏈。為了提升政務(wù)服務(wù)水平，條例提出，按照“最多跑一次”的目標(biāo)要求，完善“一件事”集成套餐服務(wù)。以數(shù)字賦能推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)共享開(kāi)放，明確電子材料的法律地位。推動(dòng)涉企、惠企政策執(zhí)行，健全政企溝通機(jī)制，推行涉企政策“免申即享”。條例還規(guī)定每年11月1日為營(yíng)商環(huán)境日。

業(yè)內(nèi)認(rèn)為，該條例以市場(chǎng)主體需求為導(dǎo)向，以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵模瑢閺B門打造最優(yōu)營(yíng)商法治生態(tài)，有效釋放全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造新動(dòng)能，有力提升城市吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力。

關(guān)鍵詞：廈門營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 新動(dòng)能

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