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      貴州出臺指導(dǎo)意見提高招商引資工作質(zhì)量
      發(fā)布時(shí)間:2022-03-18 09:44:21 文章來源:貴州日報(bào)
      日前,貴州省產(chǎn)業(yè)大招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于提高招商引資工作質(zhì)量的指導(dǎo)意見》,進(jìn)一步促進(jìn)全省招商引資工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化,指...

      日前,貴州省產(chǎn)業(yè)大招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于提高招商引資工作質(zhì)量的指導(dǎo)意見》,進(jìn)一步促進(jìn)全省招商引資工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化,指導(dǎo)招商引資項(xiàng)目全生命周期服務(wù),規(guī)范招商引資政策,提升招商引資質(zhì)量和效益,確保產(chǎn)業(yè)大招商持續(xù)健康發(fā)展。

      2021年以來,省委、省政府將招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,作為推進(jìn)“四化”建設(shè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一招進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)。2021年3月19日,全省產(chǎn)業(yè)大招商暨優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議召開,對招商營商工作進(jìn)行全面安排部署,給招商引資劃出了底線和紅線。

      為貫徹落實(shí)省委、省政府有關(guān)要求,進(jìn)一步堅(jiān)守底線、規(guī)范政策,指導(dǎo)各地用好政策、做好服務(wù)、防范風(fēng)險(xiǎn),2021年7月,省投資促進(jìn)局牽頭成立起草組,在借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)、廣泛開展調(diào)研和結(jié)合省級近年來出臺相關(guān)制度文件的基礎(chǔ)上,起草了《意見》初稿,經(jīng)多次研究和完善后,形成征求意見稿。在通過兩次廣泛征求意見、兩次合法性審查和兩次省委、省政府專題會研究后,按程序上報(bào)省委、省政府,經(jīng)省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意,最終形成一個(gè)事前事中事后系統(tǒng)性的有約束可操作的指導(dǎo)性文件,并以省產(chǎn)業(yè)大招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組名義印發(fā)實(shí)施。

      《意見》共分為五個(gè)部分16條及附件,主要圍繞招商引資前期工作、項(xiàng)目簽約、項(xiàng)目落地、優(yōu)惠政策、監(jiān)管防范提出要求,并以附件形式提供貴州省招商引資項(xiàng)目投資合同(參考模板)(試行)。

      《意見》提出,建立完善產(chǎn)業(yè)鏈“兩圖兩庫兩池”,重點(diǎn)圍繞“四化”及首位產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè),深入研究產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦、特色優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)鏈短板弱項(xiàng),找準(zhǔn)招商的重點(diǎn)和方向,謀劃要素有保障、政策有支撐、產(chǎn)品有市場、投資有回報(bào)、政府有稅收的產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大。

      在強(qiáng)化落地服務(wù)方面,《意見》提出,實(shí)行招商引資項(xiàng)目全生命周期服務(wù)機(jī)制。項(xiàng)目達(dá)成合作意向后,縣級以上人民政府或開發(fā)區(qū)(園區(qū))管委會,以及相關(guān)行業(yè)主管部門要主動(dòng)介入,及時(shí)做好企業(yè)注冊登記、辦理項(xiàng)目建設(shè)用地手續(xù)等服務(wù)工作,建立招商引資項(xiàng)目問題協(xié)調(diào)機(jī)制,及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目落地建設(shè)過程中存在的困難和問題。各級代辦服務(wù)中心根據(jù)企業(yè)需求免費(fèi)提供代辦服務(wù)。重大招商引資項(xiàng)目實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)實(shí)施主體、一個(gè)推進(jìn)方案”推進(jìn)機(jī)制。

      在規(guī)范優(yōu)惠政策方面,《意見》提出,不得違反國家和省級土地、財(cái)稅等法律法規(guī)和要求;不得突破自身資源承載能力、財(cái)力條件,不計(jì)成本、不計(jì)回報(bào)拼政策、拼資源、拼地價(jià)、拼補(bǔ)貼。土地價(jià)格不得低于土地獲得成本;省內(nèi)易地搬遷項(xiàng)目,不得以優(yōu)惠政策作為前提條件;嚴(yán)禁政府及其部門、平臺公司違法違規(guī)擔(dān)保,嚴(yán)禁向企業(yè)作出保證最低收益、投資風(fēng)險(xiǎn)兜底、回購?fù)顿Y本金等明顯違背市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的承諾。嚴(yán)格履行投資合同,按照優(yōu)惠政策和合同明確的條件、流程以及項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和效益,分批次及時(shí)予以兌現(xiàn)。政府兌現(xiàn)、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼的金額不能高于企業(yè)的實(shí)際投入。企業(yè)已享受優(yōu)惠政策但未完全履行投資義務(wù)的,要保留追償權(quán)利。嚴(yán)禁以政府換屆、人事調(diào)整等為由不履行合同、不兌現(xiàn)承諾,杜絕“新官不理舊賬”。

      強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)。《意見》提出,各級政府要加強(qiáng)對招商引資項(xiàng)目評估、合同審查、落地服務(wù)、政策制定及兌現(xiàn)的監(jiān)督檢查。對未嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)程序和規(guī)定,造成地方經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)保等重大損失或嚴(yán)重不良影響的,按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé);涉嫌違紀(jì)違法的,移送相關(guān)部門處理。

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