寧遠是一座鐘靈毓秀、美不勝收的山水之城,是一座歷史悠久、人文厚重的文化古城,還是一座活力迸發、商機無限的開放新城……
過去幾年,寧遠縣遵循“以人為核心”這條主線,深入推進新型城鎮化,堅持走特色的城鎮建設之路,一路進階提升:縣城品質明顯提升,城鄉面貌更加靚麗,城鎮化率達到50%。成功躋身全國文明城市提名城市、國家歷史文化名城后備城市,先后榮獲首批全國美好環境與幸福生活共同締造培訓基地、全國裝配式建筑產業基地。
如今,一座整潔靚麗、文明有序的城市形象正逐漸顯現。
這是一座“幸福”之城
寧遠的美,美在環境,美在九嶷河畔的寧靜致遠。
干凈整潔的街道,花香四溢的景觀帶,行走在寧遠的大街小巷,空氣中清新的花草芬芳撲鼻而來。
越來越多的人,不由自主發出如此感嘆:“寧遠越來越美了!”通過鮮花樹木的點綴,城市“顏值”不斷提升,“氣質”不斷凸顯。城市靚麗的背后,是寧遠縣委、縣政府謀篇布局,精準施策,扎實推進城鄉建設“六個一體化”的付出——
規劃一體化。按照“一核一圈兩廊多點”的頂層設計,建立起覆蓋城鄉的基礎設施、公共服務、生態環境、社會保障四大規劃體系。
供水一體化。建設覆蓋所有鄉鎮(街道)的供水體系,到目前為止,全縣已經建成城區水廠3個、農村集中供水工程222處,集中供水率達80%以上。
供氣一體化。引進華潤燃氣建設供氣一體化工程,目前全縣燃氣普及率達到96%。
污水治理一體化。通過實行“點面環式治理污水”,啟動泠江河水環境綜合治理工程,實現城區雨污分流全覆蓋。城鄉污水處理設施覆蓋率達到70%。
垃圾治理一體化。推行“四級鏈式治垃圾”,引進中聯重科、蘇州伏泰、光大國際等國企名企,投入10.2億元建成垃圾收轉運和分類利用系統、永州東部生活垃圾焚燒發電廠,全縣垃圾集中處理率、資源化利用率分別達到99%、80%。
實現客運一體化。投入1.5億元,購置新能源公交車210臺,開通綠色公交線路12條,惠及城鄉群眾60萬人,成功創建全省首批城鄉客運一體化示范縣。
交通堵不堵,下水道通不通,空氣質量好不好……寧遠在關乎百姓生活的一點一滴處,切實讓大家感受到眼前一亮、耳目一新的顯性變化,在細節處彰顯城市品質。
這是一座“溫馨”之城
點多面廣線長,城市管理事無巨細、千頭萬緒。如何將城市管理由突擊型向常態型、整治型向建設型、治標型向治本型轉變呢?
近年來,寧遠整合黨建、社會治理、城管執法三個網格,實現“三網合一”,共計成立了4個街道總網格、12個社區網格,70個網格黨支部,141個基層網格,切實提升了轄區內網格事件快速反應處置能力。
通過建立健全聯席會議、網格事件處置、“社區吹哨·部門報到”、雙重考評四項機制,實現城市管理共商、共治、共領、共建。
全面實施城市管理“721”(即70%的問題用服務解決、20%的問題用管理解決、10%的問題用執法解決)工作法,提高巡查見勤、問題整治、訴求響應、服務優質、群眾滿意率。
在寧遠縣一中千禧山莊小區改造中,從召開“睦鄰議事會”到迅速拆除圍墻,僅用了兩天就實現了設施共享。2021年,全縣共組織召開協調會20次,辦結居民反映問題132個,群眾滿意率達到98%。
人民城市人民建,人民城市為人民。通過“繡花”功夫推進城市管理,不僅更好地滿足了市民的點滴生活需求,打通城市管理的“最后一公里”,更傳遞著“民有所呼,我有所應”的人本溫度。
這是一座“文化”之城
九嶷山上白云飛,帝子乘風下翠微。
九嶷山、舜帝陵……寧遠縣生態優美,歷史悠久,人文底蘊厚重,素有“德孝之源、福地九嶷”的美譽。據了解,全縣共有全國重點文物保護單位8處,省級文物保護單位12處,市級文物保護單位16處,文保數量位居全省前列、永州第一。全縣現有4A級景區2家、3A級景區5家,國家鄉村旅游重點村1個、省級鄉村旅游重點鎮、村2個。是全國縣域旅游發展潛力百佳縣、省級全域旅游示范區,連續兩年入選中國最美縣域榜單。
文化搭臺,旅游唱戲。近年來,寧遠高度重視歷史文化資源的保護利用,以創建國家歷史文化名城為抓手,大力挖掘縣域歷史文化底蘊,全面保護文化遺產,延續歷史文脈。先后投入4000萬元完成了南門街、丁字街、西正街立面改造;投入近5億元,實施寧遠文廟、舜帝廟遺址、舂陵侯城遺址、泠道故城遺址、下灌古建筑群、黃家大院古建筑群、小桃園古建筑群等重點文物保護單位修繕工程。通過城鎮提質改造,使得“舊貌換新顏”,進一步提升歷史文化名城的風貌韻味。
深入發掘整理坐歌堂、竹竿舞、扎故事、舞草龍及瑤族婚嫁等原生態民俗,推出了舜帝陵祭祖、仙子山觀云、三分石探險、尋龍谷溯源、牛軋嶺感俗、牛頭江野營等旅游精品線路。通過舉行祭祀舜帝大典、中國戶外健身休閑大會、環中國國際公路自行車賽、“盤王節”“坐歌堂”等重大節會,更好地傳播寧遠的歷史文化,不斷豐富文化旅游業態。數據顯示,2021年,寧遠累計接待游客912萬人次,實現旅游綜合收入82.66億元。
這是一座“活力”之城
活力,來自不斷躍升的經濟實力。
成功躋身全國文明城市提名城市,進入國家歷史文化名城后備城市。榮獲首批全國美好環境與幸福生活共同締造培訓基地、全國裝配式建筑產業基地,提振了寧遠這座城市的精氣神,激活了發展新活力。
為打造一流營商環境,寧遠以園擴城,以城興園,統籌生產區、生活區、商業區等功能配套,大力發展電氣機械及智能終端、輕紡制鞋、高端儲能三大特色產業,園區總產值達173億元,實繳稅金2.32億元,帶動城區擴容至26平方公里。
進一步推行“片區”開發,在縣城重點建設重華南路、印山公園、柳塘、寶峰路和崇德新區5個片區,推動行政機關、事業單位以及學校外遷縣城周邊,實現中心城區布局合理、土地增值、滾動開發。
組建舜源發展集團,實體化市場運作,以土地儲備為基礎,以項目建設為紐帶,實現了從單純的政府融資平臺向現代投資經營企業轉變。
天藍、水清、城綠、人樂……未來,寧遠將加速推進以人為核心的新型城鎮化,大力實施城市更新行動,全面推進城市生態修復、功能完善工程,統籌城市規劃、建設、管理,強化傳統歷史文化保護與傳承、塑造具有寧遠特色的城市風貌。
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