5月10日,重慶銅梁區土橋鎮六贏村,積分兌換現場坐滿了人。
本報記者 蔣云龍攝
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每個月都要比比誰家院壩更干凈、種的花更美,在重慶銅梁區的鄉村,美化環境成了一種新風尚。新風尚是如何形成的?積分制起的作用不小。積分評比,獎勵的東西不多,但村民們在乎的是那份認可。
相比于將清潔工作外包給專業公司,這樣的方式更能調動村民建設美麗鄉村的積極性。
重慶銅梁區少云鎮鎮政府每間辦公室里都擺著好幾雙雨靴。“以前,可離不開它們哩。”少云鎮黨委書記張桂生說,“20年前我剛工作,穿著亮锃锃的皮鞋下了村,踩了一路的淤泥和牲畜糞便。鞋子質量還不錯,撐到我回鎮里才‘咧口笑’。”
“今年起,雨靴就只有下地才用得上了。”張桂生伸手一摸,辦公室雨靴上已經有了厚厚一層灰塵。他說,現在的農村,和以往不一樣了。
張桂生所說的不一樣,源于銅梁區正在推行的農村人居環境改善積分制度。啥是積分制?農村居民搞好衛生,村里來評分,村民憑分數換取紙巾、肥皂等。獎勵雖不多,但能鼓勵村民形成愛清潔講衛生的習慣。
銅梁的積分制,給農村帶來了多大的“不一樣”?
從院壩沒處下腳到“我也想種點花”
銅梁區土橋鎮六贏村,村委會的會議室里坐滿了人。沒找到座位的村民,就趴在屋外窗戶上,伸著頭往屋里瞅。
這天,是積分兌換的日子。黨支部書記吳開英坐在臺上,“現在開始宣布上次積分最高的人家吧。”介紹完規則,吳開英扯著嗓子喊出來的這句話,瞬間吸引了所有人的注意力。
“夏成良。”
聽到丈夫的名字,妻子王祥均馬上站起來,快步走上前,她接過“最美庭院”紅旗,還有一大袋抽紙,臉上樂開了花。
獎勵完幾家紅旗戶,別的村民也不甘心地湊上去,“我們搞這么好,就沒獎勵咯?”“有有有,積分也可以兌換,我才說了的嘛。”吳開英趕緊解釋,“比如王祥均,你們家積了10分了,9分就能換塊肥皂,你換不換?”
“換換換。”王祥均連連點頭。
人頭攢動的積分換禮之后,大家陸續走出村委會。村子里,水泥路干凈平整,一個個農家小院干干凈凈,好多院子里還種著茂密的三角梅。
“以前,我動員大家做清潔,挨了不少白眼,聽了不少陰陽怪氣的話,也受了不少氣。現在好了,鄉親們的積極性調動起來了。”吳開英很是感慨。
村民老楊就是個例子。那幾年,他的山羊雞鴨遍地跑,來人了都沒處下腳。“走過他家的院壩要想不臟鞋子,大步小步跟跳舞似的。”吳開英說,苦口婆心勸了半天,老楊就硬邦邦的一句“就算臟,也沒臟你的院壩。”
前不久,吳開英再到老楊家,都有點懷疑自己走錯了地兒。
干干凈凈的院壩,地上都見不著灰。農具擺放整齊,山羊和雞鴨都沒了影。見著村支書,老楊不好意思地笑:“書記,我現在覺得你說得對。你看,我把牲畜都牽到了屋后養。過幾天,我也想種點花。”
土橋鎮黨委副書記韓莉說,“搞好衛生,能換一包抽紙、一塊肥皂,雖然東西不貴,但老百姓覺得有面子,這可是公家對自己的認可呢。”
“才幾個月,村里咋變化這么大”
怎么才能積更多分,成為銅梁不少農村老百姓現在關心的話題。
吳開英拿出一張簡單明了的積分表。一共三個標準:清潔衛生、綠化美化、物品擺放整齊。清潔衛生,要求房前屋后沒有垃圾、糞便,屋里的家具、灶臺上沒有積灰,占1分。綠化美化和物品整齊都是加分項,各占1分。
“每周評一次,村民小組長和抽選的4名村民組成評委小組,每家每戶看。積分加起來,一個月兌換一次。”吳開英說。
為了1分的加分,村民陽濟高的媳婦在自己小樓的陽臺上,種上了好幾樹茂密的三角梅。
陽濟高起初也埋怨過媳婦。現在,他比誰都寶貝這幾樹花呢。“紙是公家發的,花是自己家的,都證明我們日子美美的。”陽濟高說。
“因地制宜設置積分項目,動員群眾參與評比,既要有流動紅旗這樣的精神獎勵,也要落實用于積分兌換的抽紙、肥皂、洗潔精。目前,資金主要從服務群眾工作專項經費中按程序列支,大的村一年也不過1萬元左右。但是起到的效果,是以前花10萬元都買不到的。”銅梁區委常委、組織部長張波說。
在試行積分制的銅梁區少云鎮,一條村道現在成了“網紅”景點,不少城里人來“打卡”。村民們都莫名其妙,“不就是為了換積分種了花嗎?”別說城里人,在外打工的李曉紅“五一”假期回到少云鎮向陽村時,都趕緊跟鄰居們打聽,“才幾個月,村里咋變化這么大?”
美麗鄉村干出來,不能光靠錢砸出來
沒有積分制,就搞不好農村人居環境嗎?也不是。比如有的地方將清潔工作外包給專業公司。
“有的地方遇到領導視察,就讓干部給村民打掃衛生,村民嗑著瓜子在旁邊看。領導一走,村里干凈不了三五天。”重慶銅梁區委書記唐小平說,“這就是我們搞‘積分制’的原因,小小的‘積分制’,能撬動咱們老百姓的積極性。不能光靠砸錢,干出來的美麗鄉村,才是真正的美麗鄉村。”
今年是基層減負年,增加一項“積分制”的工作,會不會給基層干部增加負擔?
“‘積分制’是個好東西。”石魚鎮黨委書記左春華說,“這些工作,以前我們也在做。‘積分制’不是增加負擔,而是為我們推進工作提供了一個好的抓手,提高了基層工作的成效和效率。”
當然,也不是所有人都對“積分制”感冒,也有村民不為所動,當地干部當然也不強求。
“當愛干凈成為風氣,我們工作就好做了。”韓莉說,順便講一句,“兒子快結婚了吧,清潔不好人家看不上喲。”“鄰居家每個月拎著免費肥皂回家,還是劃得來喲。”聽著這些話,這些村民也就有了積極性。
前不久,銅梁區建設了一條綠道,是連接幾個鄉鎮的公路。唐小平調研的時候,看到當地的干部群眾自發在道路兩旁種樹種花。這條路的道旁樹,不像別的地方那樣整齊,各種樹苗和繁花錯雜其間,卻別有一番味道。
“大家能自發來建設美麗家鄉了,‘積分制’這事,就算沒白干了。”唐小平說。
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農村“廁所革命”方面,2018年,重慶市新增農村改廁39.8萬戶,累計達到449.4萬戶,衛生廁所普及率達到72.6%。
農村生活垃圾治理方面,2018年,重慶市新建鄉鎮垃圾中轉站10座、達到638座,共配置農村生活垃圾運輸車輛3000余臺,建成生活垃圾分類示范村300個,配備農村保潔員4.2萬余名。
農村生活污水治理方面,2018年,重慶市建成鄉鎮和農村污水處理設施2417座,日處理能力118萬噸,700萬村民受益。全市農村生活污水處理率超過六成。
農業廢棄物資源化利用方面,2018年,重慶在7個區縣整體推進畜禽廢棄物資源化利用,全市規模化養殖場治污設施配套率達到81%,提高5個百分點。
2019年,重慶市農村人居環境整治工作的主要目標是:實施農村改廁37.5萬戶、新建農村公廁1000座,全市農村衛生廁所普及率達到78%;行政村生活垃圾有效治理率達到93%;新建生活污水管網1790公里、完成100座集中污水處理設施技改;全市畜禽糞污資源化利用率達到73%以上,秸稈綜合利用率達到84%以上,廢棄農膜回收利用率達到72%以上。
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