這次，老謀深算的土耳其總統埃爾多安“失算”了。6月23日，初步結果顯示，在伊斯坦布爾市長重新選舉中，他派出的心腹——執政黨正義與發展黨(正發黨)候選人、前總理耶爾德勒姆不但未能替他挽回顏面，反而以更大的差距輸給反對黨共和人民黨候選人伊馬姆奧盧。

正發黨的失利也意味著，該黨對伊斯坦布爾長達25年的統治宣告終結。輿論認為，這是埃爾多安執政16年來遭遇的最大打擊之一。

得票率落后近10%

官方媒體阿納多盧通訊社報道，截至23日晚，大約99%的選票清點完畢，伊馬姆奧盧得票率約54%，遠高于耶爾德勒姆的45%。兩者差距較3個月前的選舉明顯擴大。當時，伊馬姆奧盧僅以不到15000票的微弱優勢戰勝對手。

另一項數據也顯示出明顯差距，那就是投票率。3個月前選舉時投票率為88%，此次則高達99%。

伊斯坦布爾地方選舉究竟多大的事?埃爾多安為何“輸不起”這座城?

幾組數據有助于我們理解伊斯坦布爾對埃爾多安意味著什么——這座土耳其第一大城市擁有1500萬人口，是選舉的最大票倉。作為土耳其經濟和文化中心，這里貢獻了全國超過30%的GDP。更不用說它身處歐亞交通要沖的地緣政治“身價”。

此地還是埃爾多安的故鄉和發跡之處。早年依靠在伊斯坦布爾街頭賣燒餅和檸檬水營生的埃爾多安，在1994年的伊斯坦布爾地方選舉中獲勝并擔任該市市長。他很大程度地改善了當地貧民窟、治安和交通問題，并以此為政績建立正發黨，直至走上權力巔峰。

上海大學土耳其研究中心主任郭長剛認為，伊斯坦布爾是土耳其中央核心權力的搖籃，埃爾多安在選舉之前曾經在國會發表演講，稱如果伊斯坦布爾得了風寒，整個土耳其都會感冒，這不僅在經濟上適用，政治上也同樣適用。

考慮到伊斯坦布爾的重要性、不容有任何閃失，在3月的地方選舉中，正發黨派出了黨內大將耶爾德勒姆參與競選，意在通過其聲望來確保伊市市長職位，穩固正發黨在該地乃至全國的統治根基。然而事與愿違，正發黨與民族行動黨建立的“人民聯盟”在那次選舉中不但丟掉伊斯坦布爾，還失去了首都安卡拉、伊茲密爾和安塔利亞等大城市的控制權。

選舉結果公布后，咽不下這口氣的正發黨想在伊斯坦布爾實現“逆襲”。正發黨施壓最高選舉委員會，尋求取消選舉結果并重新選舉。此舉雖然如愿，但被外界普遍視為一場“高風險賭博”，因為“一旦輸掉選舉，損失將更難承受，埃爾多安個人形象也會受損;即便贏了，也不會是一場真正的勝利。”

現在的結果是，埃爾多安真的賭輸了。

這次緣何輸得更慘

在郭長剛看來，正發黨二度選舉反而“輸得更慘”，有幾大原因。

首先，也是最重要的原因，仍在于糟糕的經濟表現。2018年8月以來的土美貿易戰、里拉的大幅貶值，以及土耳其匯市、股市、債市的連遭重挫，使土耳其經歷“三高”經濟困局——高通脹率、高失業率、高赤字，根除這些問題難以通過大規模投資基礎設施等老辦法一招奏效。

不利的經濟局面也使大量資本逃往國外，帶來經濟“缺血”的惡性循環。按照土耳其“十五”計劃目標，2018年土耳其GDP總額應達到1.3萬億美元，人均收入16000美元，然而因為全球經濟不景氣、美土關系不暢，去年土耳其人均GDP為9632美元，民眾獲得感大打折扣。他們選擇用腳投票，把怨氣發泄在正發黨頭上。

其次，正發黨犯了戰略錯誤。如《華盛頓郵報》指出的，埃爾多安決定重新選舉犯了“巨大的戰略錯誤”。正發黨選舉失利是經濟惹的禍，但埃爾多安卻將矛頭指向反對黨舞弊，要求重選，給外界造成濫用政治權力的不良印象，反而放大了他執政期間的缺陷。不少在首次選舉中搖擺的選民感到此舉不得人心，再加上共和人民黨采取“將伊斯坦布爾不同宗教、階級和種族的居民融合到一起”的競選方略，促使更多投票者拋棄執政黨，轉投反對黨懷抱。

第三，戰術失當。在重新競選的頭幾周，正發黨試圖模仿反對黨的積極策略。耶爾德勒姆承諾向伊斯坦布爾居民提供巨額補貼和額外津貼，從電話數據到更便宜的交通卡，再到削減水費、汽油費和學費。但在競選的最后兩周，正發黨和埃爾多安又回到傳統的攻擊模式，通過指責伊馬姆奧盧與美國、“居倫運動”以及激進的庫爾德工人黨的關系等“搏票”。

第四，候選人形象使然。分析人士卡加普塔伊說，伊馬姆奧盧被比作年輕的埃爾多安，因為他來自黑海地區，那里以戰斗精神和風度翩翩、充滿活力的態度而聞名。他承諾建立廉潔和全面的政府，大受選民追捧;他還成功利用了公眾對執政黨的普遍厭倦，以及對腐敗和任人唯親的抱怨。相比之下，在3月的競選中，耶爾德勒姆似乎是一個“不太情愿”的候選人。在遭遇失敗打擊后，他才采取新的競選風格，在廣場和社區與選民見面，但一切為時已晚。

第五，反對黨拿執政黨涉嫌腐敗說事。伊馬姆奧盧短暫就任伊斯坦布爾市長后，開始調查該市的采購流程，曝出正發黨的支持者們涉嫌利益輸送，為埃爾多安選舉謀利，使充滿擔憂的選民放棄了對正發黨的支持。

一場新危機在迫近？

美國《外交事務》雜志認為，盡管近年來土耳其政治環境得到鞏固，但仍處于轉型階段，在經濟和外交政策麻煩不斷的時期，最大反對黨候選人贏得伊斯坦布爾地方選舉，意味著一場新的危機正在迫近。

郭長剛表示，從政治上看，埃爾多安的正發黨此前連續兩年的大選都勢同走鋼絲，說明社會基礎已不再堅如磐石，而此次選舉很有可能預示未來土耳其各黨派的力量對比。一個特征是，土耳其的政治版圖正在加速“碎片化”——共和人民黨、好黨、幸福黨雖然結成聯盟，但意識形態各異，只是因為“反對埃爾多安”的共同目標走到一起;“人民聯盟”內部裂痕也開始顯現，有分析認為此次失利可能會加劇這種裂痕。

從經濟上看，正發黨失去對伊斯坦布爾的控制，意味著其財政收入來源將會受到極大影響，“埃爾多安經濟學”長期執行高投入、低利率政策，并通過加大對房地產和基礎設施等的投資刺激經濟增長。一旦地方稅收無法保障，“投資拉動”恐難維持。可以預料，土耳其未來幾年的經濟將面臨更大困境。

上海大學土耳其研究中心執行主任楊晨認為，盡管伊馬姆奧盧承諾，會與正發黨合作，解決伊斯坦布爾的環境、就業、交通與敘利亞難民問題;埃爾多安也宣稱正發黨會在“不損害民主、法治和土耳其的和平、繁榮與穩定的情況下”，繼續將2023年的土耳其總統大選定為目標，但雙方的明爭暗斗可能難以避免，甚或更趨激烈，具體來說有四種表現形式：

第一，埃爾多安通過架空市長權力來管理權力。美國有線電視新聞網稱，城市的第二管理機構伊斯坦布爾市議會仍然由正發黨控制，伊馬姆奧盧可能必須駕馭一個潛在的頑固市議會。楊晨認為，如果正發黨不愿放權，那么通過議會來制衡新市長施政，將是個大概率事件。

第二，埃爾多安對伊馬姆奧盧或左翼的共和人民黨提出丑聞指控，指認其與庫爾德激進勢力、“居倫運動”有染，也是一種可能性。但有分析認為，以這種方式攻擊政敵，或許只會提升伊馬姆奧盧的受害者地位。

第三，執政黨將大選時間提前至今年晚些時候或明年年初，以求重振聲勢。但從埃爾多安的表態看，似乎并無計劃。分析認為，在正發黨地方選舉表現不佳的情況下，盲目提前選舉可能冒很大風險，不是個好主意。

第四，執政黨重新尋找同盟者，以便在關鍵立場上迎合更廣泛民眾訴求。楊晨認為，這有待觀察，如果正發黨延續與民族運動黨結盟，表明對庫爾德問題的施壓不會放緩。反之，則表明它想重新松動、放緩對庫爾德問題的政策。(記者 張全)