過去一段時間,中國金融體系出現資金內部空轉或過度流向房地產市場等現象,金融資源低效流動抬高了實體經濟融資成本,導致部分企業遭遇“一分錢難倒英雄漢”的艱難處境。
針對上述情況,中國官方提出深化金融供給側結構性改革。其重點之一,就是要優化融資結構和金融機構體系、市場體系、產品體系,為實體經濟發展提供更高質量、更有效率的金融服務。
一方面,民營、小微企業等實體經濟主力軍獲得“精準滴灌”。央行著眼引導中小銀行回歸基層、服務實體,于今年9月宣布對僅在省級行政區域內經營的城商行實施額外降準,釋放資金約千億元(人民幣,下同),并將相關城商行使用降準資金發放民營、小微企業貸款情況納入宏觀審慎評估考核。
另一方面,打通渠道提高貨幣政策傳導效率。例如,貸款市場報價利率(LPR)形成機制改革就有助于疏通市場化利率傳導渠道,推動銀行改進經營行為,打破貸款利率隱性下限,促進降低企業融資成本。目前相關效果已初步顯現,9月份中國新發放企業貸款利率較2018年高點下降0.36個百分點。
連串措施讓更多金融“活水”流向了民營和小微企業。截至三季度末,中國小微企業貸款余額36.39萬億元,其中單戶授信總額1000萬元及以下的普惠型小微企業貸款余額11.31萬億元,較年初增長20.81%,比各項貸款增速高10.9個百分點;普惠型小微企業貸款戶數2086.4萬戶,較年初增加363.16萬戶。
中國民生銀行首席研究員溫彬認為,央行在保持穩健貨幣政策的前提下運用多種政策工具組合,確保流動性合理充裕,加之LPR新機制切實把貨幣政策意圖傳導至實體經濟中,有助于降低實體經濟融資成本,為中國經濟增長發揮積極作用。
“引水入渠”灌溉實體經濟的同時,中國還留意堵住金融發展的一些“偏門”。監管部門主動給銀行業資產超速擴張勢頭踩剎車,并大力壓縮偏離金融業高質量發展航向的高風險資產,從而為實體經濟發展營造更好金融環境。
中國銀保監會首席風險官肖遠企指出,金融資產增速一般要與經濟增速相匹配,而過去中國銀行業資產增速高出GDP增速一倍,這顯然超出實體經濟實際需求,會推高經濟領域資產泡沫。相比之下,目前銀行業資產增速與經濟增速基本匹配。
官方提供的數據顯示,最近兩年半以來,中國銀行業資產增速從過去的15%左右降低到目前的8%左右,按原有增速算,相當于兩年半以來總資產少擴張約54萬億元,其中主要是通道業務和脫實向虛業務。
與此同時,影子銀行規模也大幅縮減,共壓縮高風險資產約14.5萬億元;同業理財余額較2017年初下降85%,監管套利突出的同業投資減少3.65萬億元;信托公司事務管理類信托業務規模同比下降13.15%。
肖遠企指出,壓降通道類高風險資產不僅為打好防范化解金融風險攻堅戰開了個好頭,也為銀行機構增加對實體經濟信貸支持騰出更多空間,從而有助于確保貸款增速與國民經濟發展需要相匹配。
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