粵港澳大灣區(qū)具備成為市場活躍、科技水平高、創(chuàng)新能力強的世界級灣區(qū)潛力，目前亟需加快推進粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新體制機制改革，推進“廣州—深圳—香港—澳門”科技創(chuàng)新走廊建設(shè)，充分發(fā)揮廣、深、港、澳核心創(chuàng)新區(qū)的輻射力、影響力。

11月23日，由經(jīng)濟日報社、廣州日報報業(yè)集團聯(lián)合主辦的“第二屆粵港澳大灣區(qū)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展論壇”在廣東省佛山市舉行。圍繞“創(chuàng)新與高質(zhì)量發(fā)展——國際一流灣區(qū)建設(shè)機遇與挑戰(zhàn)”的論壇主題，多位專家學(xué)者、企業(yè)家認真研討、建言獻策。

粵港澳大灣區(qū)區(qū)位優(yōu)勢明顯，經(jīng)濟實力雄厚，創(chuàng)新要素集聚，國際化水平領(lǐng)先，合作基礎(chǔ)良好。專家認為，要深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，深化粵港澳創(chuàng)新合作，建設(shè)全球科技創(chuàng)新高地和新興產(chǎn)業(yè)重要策源地，把粵港澳大灣區(qū)建設(shè)成為富有活力和國際競爭力的一流灣區(qū)和世界級城市群，打造高質(zhì)量發(fā)展的典范。

11月23日，“第二屆粵港澳大灣區(qū)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展論壇”在廣東省佛山市舉行。　經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 吳 浩攝

創(chuàng)新驅(qū)動，增強區(qū)域發(fā)展動力

“管理創(chuàng)新和科技創(chuàng)新是區(qū)域持續(xù)發(fā)展的原動力。推動粵港澳大灣區(qū)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，促進粵港澳大灣區(qū)生產(chǎn)要素在更大范圍內(nèi)實現(xiàn)最優(yōu)配置，有利于增強我國經(jīng)濟創(chuàng)新能力和競爭力。”中國建設(shè)銀行原董事長王洪章表示，大灣區(qū)創(chuàng)新能力的提升更多集中在深圳、廣州等中心城市，創(chuàng)新資源和成果也加速向其集聚。大部分城市亟需在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和科技創(chuàng)新上發(fā)力，在產(chǎn)業(yè)價值鏈分工上補足科技創(chuàng)新短板。

“此外，粵港澳大灣區(qū)還應(yīng)大力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)和外向型經(jīng)濟，形成富有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，著力打造引進來走出去最佳、法治化水平最高、知識產(chǎn)權(quán)保護好、企業(yè)運營成本低的全球一流營商環(huán)境。”王洪章說。

科技部調(diào)研室原主任胥和平認為，當(dāng)前，創(chuàng)新發(fā)展呈現(xiàn)出宏觀創(chuàng)新導(dǎo)向顯著增強、區(qū)域創(chuàng)新不斷深化、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新全面推進、微觀創(chuàng)新更加活躍、市場創(chuàng)新力量快速成長以及全球創(chuàng)新格局深刻變化等六方面發(fā)展態(tài)勢。

“科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新融合，正成為推動區(qū)域發(fā)展的‘主場’。”胥和平建議，粵港澳大灣區(qū)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，要發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢，促進新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，推進基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、創(chuàng)新資源流動共享。推進粵港澳三地在重大技術(shù)研究、創(chuàng)新平臺共建、科技成果轉(zhuǎn)化等產(chǎn)學(xué)研領(lǐng)域的深度融合，促進人才、資金、貨物等便捷流動，集聚全球科創(chuàng)、金融、產(chǎn)業(yè)等要素，實現(xiàn)灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

“粵港澳大灣區(qū)建設(shè)要推進要素順暢流動和資源優(yōu)化配置，不斷提升效率、釋放更強功能。”經(jīng)濟日報社編委、中國經(jīng)濟趨勢研究院院長孫世芳表示，經(jīng)濟日報社和廣州日報報業(yè)集團連續(xù)兩年舉辦“粵港澳大灣區(qū)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展論壇”，旨在為推動粵港澳大灣區(qū)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展凝聚共識、匯集智慧、集聚力量。經(jīng)濟日報作為中央黨報、經(jīng)濟大報，將繼續(xù)為粵港澳大灣區(qū)建設(shè)貢獻應(yīng)有的力量。

中心輻射，加快協(xié)同創(chuàng)新步伐

專家建議，應(yīng)加快推進粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新體制機制改革，推進“廣州—深圳—香港—澳門”科技創(chuàng)新走廊建設(shè)，充分發(fā)揮廣、深、港、澳核心創(chuàng)新區(qū)的輻射力、影響力。加大對“人類生活必需品”“化學(xué)冶金”“物理”等基礎(chǔ)應(yīng)用領(lǐng)域的研發(fā)投入，促進科技創(chuàng)新合作，進一步提高區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新能級。

專利是創(chuàng)新的重要衡量要素，反映一個國家或地區(qū)的創(chuàng)新能力。本屆論壇上發(fā)布的《粵港澳大灣區(qū)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展報告(2019)》顯示，2014年至2018年，粵港澳大灣區(qū)的發(fā)明專利總量逐年上升，由103610件增加至330832件，增長219.31%。近五年來，粵港澳大灣區(qū)發(fā)明專利總量已超紐約灣區(qū)、舊金山灣區(qū)和東京灣區(qū)，位列世界四大灣區(qū)之首。

“從PCT國際專利數(shù)量看，2018年粵港澳大灣區(qū)PCT專利總量達到2.78萬件，東京灣區(qū)、舊金山灣區(qū)、紐約灣區(qū)分別為2.98萬件、0.77萬件、0.8萬件，粵港澳大灣區(qū)在四大灣區(qū)中排名第二。”廣州日報數(shù)據(jù)和數(shù)字化研究院院長劉旦介紹說。

盡管粵港澳大灣區(qū)的發(fā)明專利總量在四大灣區(qū)中位居前列，但依然存在創(chuàng)新投入不足、創(chuàng)新成果質(zhì)量有待提高等問題。“不過，粵港澳大灣區(qū)以企業(yè)為代表的創(chuàng)新主體正不斷迸發(fā)出更大的活力。”科睿唯安業(yè)務(wù)總監(jiān)寧筆認為，近年來，珠三角地區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)生很大變化，華為、騰訊等高新技術(shù)企業(yè)加速崛起，大量民營企業(yè)正引領(lǐng)創(chuàng)新的步伐，挺進“無人區(qū)”，發(fā)力早期基礎(chǔ)研究、自主研究。

“企業(yè)是科技創(chuàng)新主體，只有根植于企業(yè)的科技創(chuàng)新才有生命力。”寧筆說。

“粵港澳大灣區(qū)要加快科技創(chuàng)新的步伐，少量專業(yè)性中等規(guī)模科技信貸銀行必不可少。”中央黨校(國家行政學(xué)院)國際戰(zhàn)略研究院原副院長周天勇認為，應(yīng)加快建設(shè)對制造業(yè)尤其是先進制造業(yè)有用的技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融資體系，同時推動以知識產(chǎn)權(quán)為中心的創(chuàng)新體制機制改革，進一步激發(fā)研發(fā)創(chuàng)新的活力和動力。

極點帶動，建設(shè)國際一流灣區(qū)

今年2月，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》印發(fā)，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)迎來重大歷史機遇。如何把粵港澳大灣區(qū)建設(shè)成為國際一流灣區(qū)和世界級城市群，成為本屆論壇聚焦的重大議題。

“廣東省高度重視粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，提出要舉全省之力推動粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。”廣州日報報業(yè)集團黨委書記、廣州日報社社長楊清蒲表示，粵港澳大灣區(qū)內(nèi)的廣東9個城市，既是科技創(chuàng)新中心、金融中心，也是國際航空航運樞紐、世界制造業(yè)中心;香港是國際金融中心和自由貿(mào)易港，澳門的會展和旅游服務(wù)高度發(fā)達。粵港澳三地優(yōu)勢互補，協(xié)同發(fā)展，將攜手建設(shè)粵港澳大灣區(qū)國際一流灣區(qū)和世界級城市群。

近年來，廣州和佛山兩市依托各自優(yōu)勢不斷加深合作，深化拓展廣佛同城化，打造珠三角世界級城市群核心區(qū)，正加快形成緊密融合、協(xié)同高效的區(qū)域創(chuàng)新新格局，服務(wù)支撐粵港澳大灣區(qū)世界級城市群協(xié)同發(fā)展。

佛山市人民政府副市長許國表示，今年是廣佛同城10周年，廣州和佛山地緣相近、人緣相親，在構(gòu)建國際創(chuàng)新中心、共建產(chǎn)業(yè)集群等方面，將加大合作對接力度，將廣佛同城打造成全國區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展的典范，更好發(fā)揮廣佛在大灣區(qū)的極點帶動作用。

“建設(shè)國際一流大灣區(qū)，離不開一流的金融服務(wù)。”廣發(fā)銀行黨委委員、董事會秘書李廣新認為，要根據(jù)區(qū)域融合及粵港澳三地政策差異性等特點，推動創(chuàng)新機制在大灣區(qū)先行先試。在合規(guī)前提下，金融機構(gòu)應(yīng)大力推進機制創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，為粵港澳大灣區(qū)建設(shè)提供全方位金融服務(wù)。支持基礎(chǔ)設(shè)施、綜合交通運輸體系、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系等重大項目、重大平臺、重點工程的建設(shè)。

“粵港澳大灣區(qū)建設(shè)要打造一批智慧城市。讓生活更簡單，讓城市更美好。”平安國際智慧城市科技股份有限公司戰(zhàn)略總監(jiān)馬持正表示，隨著城市化進程加快，大城市數(shù)量迅速增加，要用科技力量和手段解決出行難、看病難、養(yǎng)老難、治安難等城市病，把粵港澳大灣區(qū)打造成為宜居宜業(yè)宜游的國際一流灣區(qū)。