11月30日,中央社會主義學院(中華文化學院)主辦了一場名為“張謇精神的時代意義”的研討會,多位官員、學者聚首。學習先輩精神大義之外,更多是探討當前宏觀經濟形勢下,企業的突圍之策。
對全球經濟而言,2019年是充滿不確定性的一年,全球經濟面臨巨大挑戰,國際貨幣基金組織預測2019年全球經濟增長率為3%,全球的貿易增長率只有1%。“世界經濟正處于全球金融危機十年以來最低的經濟增長速度、最低的貿易增長速度之下,它提醒著我們可能的全球性經濟衰退。”國務院參事、財政部原副部長朱光耀說。
與朱光耀一起前來的還有國務院參事、國家發展和改革委員會原副主任徐憲平,國家稅務總局原副局長許善達。三位“老兵”在宏觀經濟領域浸潤多年。他們的共識是經濟下行已是定局,想要繼續發展唯有依靠創新“突圍”。
事實上,中國在創新驅動發展上已走了多年,取得的成績也是有目共睹。2018年,中國研發支出達到19657億元,投資強度為2.18%。前不久,世界知識產權組織WIPO發布最新報告,2018年全球創新者共提交了330萬件專利申請,其中中國的專利申請量為154萬件,占全球46.4%,連續8年位列世界第一。在人工智能、5G、物聯網等科技前沿領域,我國都取得了顯著的進步。
“然而,我們并不是科技強國。”徐憲平說,按照去年世界知識產權組織的排名,我國綜合科技創新排在第17位。作為全球第二大經濟體,我們在世界100個知名品牌中只占據一席。更關鍵的是在很多重點的高端科技產品領域,我國還嚴重依賴進口,科技創新仍然是我國經濟發展的一大短板。他認為,過去我們還有時間一步步發展創新,在如今的形勢下,創新顯得更為迫切。
目前中國經濟面臨五大挑戰,朱光耀表示,即國際經濟下行壓力不斷增加、國家多邊貿易體系面對嚴重沖擊、宏觀經濟政策國際協調難度加大、英國脫歐、中東等地區地緣政治風險上升。世界主要經濟體之間經濟脫鉤趨勢越來越明顯,在此關鍵時刻,內生的創新發展就顯得尤為重要。
創新要依靠市場、依靠企業。“確立企業的創新主體地位,發揮企業的創新主導作用,是落實創新發展戰略,推動高質量發展的有效路徑。”徐憲平說,政府應該為企業優化創新生態環境。作為創新的重要推動力量,政府的首要職責就是圍繞企業這一創新主體,優化創新環境、集聚創新要素,“放手讓企業來決定、主導技術創新,決定研發路線、技術路線。”
在創新方面,徐憲平感受過政府和企業配置資源的差距。上世紀90年代,他在湖南省計劃委員會任職時,政府為了推動創新,曾每年拿出3個億來支持高新技術產業發展,當時就是每個項目“切塊撒銀子”,結果最后都“泥牛入海”。而企業自身的創新決策、投入卻成效顯著。“這說明在科技和產業的結合下,企業配置資源的能力更強、效率更高。”
對此,許善達提醒,企業也要認清市場形勢,“單純靠數量發展、模式創新的空間已經縮小了,誰愿意在科技創新上多投入資源,優先創新成功,未來在市場上分到的財富就越多。”
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