今年以來,河北省南宮市檢察院準確把握檢察機關保障、促進和服務科技創新的切入點和著力點,充分發揮檢察機關打擊、預防、監督、教育和保護職能,為民營企業提供有力司法保障,為民營經濟穩定健康發展保駕護航。
構建親清檢企關系
立足檢察職能,充分尊重民營企業的主體地位,將保障和促進民營經濟發展作為服務大局的重要組成部分。南宮市檢察院主要領導親自掛帥,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育的開展,深入調研,帶頭走訪了7家民營企業。點對點傳達精神,面對面傾聽訴求,心貼心排憂解難,及時了解民營企業法治需求,切實增強司法辦案和檢察服務的針對性、實效性。
該院先后舉辦兩場“檢察護航民企發展”開放日活動。活動當天,民營企業代表應邀走進檢察機關,“零距離”感受檢察工作,并就民營經濟發展中遇到的困難和問題與檢察干警共同探討解決辦法。
在不斷探索服務保障民營企業健康發展的工作制度基礎上,南宮市檢察院結合工作實際,出臺了《保障和促進非公有制經濟健康發展的實施意見》《關于涉企刑事案件認罪認罰從寬制度工作的實施意見》等,建立健全服務保障民營經濟健康發展的工作制度。
為積極暢通訴求表達渠道,南宮市檢察院通過視頻接訪、12309舉報網絡平臺、代表委員約見檢察長等多種渠道,打造了四位一體的訴求表達體系,建立起服務民營企業發展的“綠色通道”,對反映損害民營企業合法權益的舉報、控告,實行專人負責,及時處理。堅持預防為主、教育疏導、依法處理、防止激化的原則,扎實做好涉及民營企業營商環境社會矛盾的處理化解工作。
營造有序市場環境
為持續加大對經濟犯罪的打擊力度,南宮市檢察院重點打擊強攬工程、串通投標、強迫交易、壟斷經營以及故意損害商業信譽等破壞公平競爭的犯罪。依法懲治利用互聯網金融平臺、打著金融創新旗號從事的非法活動。加大對挪用資金、商業賄賂、破壞生產經營、合同詐騙、非法經營等破壞市場經濟秩序、損害營商環境行為的打擊力度。
據統計,截至目前,南宮市檢察院共起訴制假售假類犯罪2件2人,非法集資類犯罪2件5人,非法經營1件6人,合同詐騙1件1人,虛開增值稅發票10件12人。
南宮市檢察院在對訴訟活動實行法律監督時,重點排查司法工作人員利用職權之便實施的非法拘禁、刑訊逼供、非法搜查、枉法裁判等侵犯民營企業家人身權利、損害司法公信力的犯罪。對監察委商請提前介入的案件及時選派檢察官介入,依法懲治國家工作人員利用市場準入、市場監管、招商引資等職務便利,向民營企業以明示、暗示等方式索賄、受賄的犯罪。
在保護民營企業知識產權方面,南宮市檢察院多措并舉,為民營企業家創新創業營造了良好環境。該院著力糾正行政執法機關對涉嫌侵犯民營企業知識產權犯罪有案不立、以罰代刑、降格處理等問題,積極構建鼓勵、容錯、保護、服務、協調等機制,努力營造“支持創新探索、寬容創新失誤、保護創新成果”的司法保障科技創新氛圍。
提供優質司法保障
南宮市檢察院的“木蘭有約”和“五進五服務”等法治宣傳形式,深受民營企業歡迎。該院緊密結合民營企業遇到的法律問題,有針對性地開展法治服務專題講座十余場,50余名民營企業家及管理人員參加法治講座。這些活動有效地提升了民營企業家及管理人員防范法律風險的意識。
在服務民營經濟領域,南宮市檢察院今年以來共發出檢察建議十余份,重點從民營企業管理制度、財務人事、經濟活動、環保公益以及內部監督等方面提出意見和建議。在此基礎上,該院還大力探索涉民營企業刑事案件適用認罪認罰從寬制度工作,重點在虛開增值稅專用發票案、融資案、逃稅案等經濟犯罪案件上,慎重選擇辦案時機和方式,不輕易查封企業賬冊和扣押企業財產,最大限度減少辦案對民營企業的負面影響。
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