“我國能源轉型要穩步地由以煤為主轉向可再生能源為主。”在近日舉行的2023年第一期國是論壇之“能源中國”上，中國工程院院士、國家氣候變化專家委員會顧問杜祥琬如是表示。

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準確認識我國能源資源稟賦

“我國的能源資源稟賦需要完整準確的理解，這樣才能為能源轉型奠定準確的基礎認知。”杜祥琬稱，如果我們視野中的能源只是化石能源的話，這樣的認識已經跟不上發展了。

在杜祥琬看來，經濟社會可持續發展和“雙碳”目標的實現，在牽引著可再生能源快速增長，而可再生能源生產技術能力的提升和成本的下降，又在支撐著可再生能源快速增長。21世紀初，可再生能源可謂是微不足道的；發展到現在，可以說是舉足輕重的；再往下走，“擔當大任”這四個字是可以概括可再生能源的歷史地位的。

“特別需要指出的是，可再生能源具有可持續性和可再生性的特點，是伴隨著太陽的存在而自然存在的，而量值的大小和技術開發能力有關。”杜祥琬介紹稱，目前我國的水、風、光、生物質發電裝機規模是世界第一。

他給出了一組數據佐證。2022年，我國可再生能源發電的裝機達到12億千瓦，占全國發電總裝機的47%；可再生能源發電量2.7萬億千瓦時，占全社會用電量的31.6%。

“看待我國能源資源稟賦，不能只看到富煤、缺油、少氣，應該認識到豐富的可再生能源是我國能源資源稟賦的重要組成部分。”杜祥琬稱，我國已經開發的可再生能源資源不到技術可開發資源量的1/10。我國能源低碳轉型的資源基礎是豐厚的，也是能源轉型的前提。

杜祥琬表示，能源轉型跟能源安全應該說是并行不悖的。可再生能源資源的利用是我們自己可以掌控的。這一塊越大，我們自己能掌控的能力就越強。

“準確認識我國能源資源稟賦，是正確認識本國國情的要素，也是影響我們國家能源政策、能源戰略的關鍵點，對于確保國家長遠的能源安全、引導能源轉型具有方向性、戰略性的意義。”杜祥琬說。

“經濟性、便利性、穩定性等優點，使得化石能源從發現之時起，就迅速成為人類能源的主角，推動了城市化，并且使人類由農耕文明進入工業文明。”但是，杜祥琬話鋒一轉，200多年來，工業化進程帶來了巨大的社會進步的同時，也逐漸使人們認識到化石能源大量使用帶來的環境和氣候問題。化石能源排放了大量的二氧化碳，導致了氣候變暖。

“相對于油氣，我國的煤炭比較豐富。在中國的一次能源結構中，煤炭是第一貢獻者，這是個現實。”杜祥琬特別提醒，對富煤要有清醒的認識。我國是相對富煤，對比全球，中國的人均煤炭儲量也就是世界平均值的一半多一點。而煤炭是富含碳元素的寶貴資源，是長期的財富，是不可再生的。所以，當代人首先要用好煤，同時也要為未來早做準備。

杜祥琬稱，煤炭有多種用途，首先是發電。在世界的燃煤發電廠當中，能效最高的在中國。現在我國能效最高的電廠只要248克標準煤就可以發一度電。如果全國的電廠能效都提高到這樣的水平，用于發電的煤炭消耗量就可以減少10%。所以，可以歸納出10個字：煤炭是功臣，減煤是進步。

“各種化石能源都是碳和氫不同比例的化合物。利用物理和化學的方法，基于氫和二氧化碳可以制造不同的化石燃料，用于化工的各種原料，比如石油、甲醇、乙醇、烯烴等。”杜祥琬表示，這方面不斷有很多清潔高效利用的創新發展，比如煤炭的分質利用技術、深層煤炭的氣化技術、新型煤化工技術等。

風光發電有間歇性、波動性特性，大家最不放心的就是其安全可靠性。杜祥琬建議，要構建新能源占比逐漸增加的新型電力系統，實現多能互補和源網荷儲。同時，要調動各種靈活性的資源與之配合，發展各種商業化的儲能技術，這樣就可以使風光為主的電力系統走向安全可靠。

能源系統曾經有一個說法，就是既要安全可靠，又要經濟可行，又要綠色低碳，這三個要求同時達到幾乎是不可能的事，業界將其稱為不可能的“三角”。

杜祥琬稱，傳統能源確實是這樣的，很難同時滿足這三個要求。所以，正確認識能源資源稟賦，基礎就是能不能破除這不可能的“三角”。安全可靠是對電力供應最起碼的要求，同時經濟可行的能源社會才會被接受，而綠色低碳是能源轉型的大方向，所以碳達峰碳中和呼喚的新型能源系統，必須逐步滿足這三個目標要求，把這個不可能的“三角”變成可能的“三角”，這就是高質量的能源系統。

東部地區耗能要做到“身邊取”+“遠方來”

杜祥琬表示，中東部地區是我國能源電力的主要負荷區，過去一提到解決中東部的能源和電力需求時，就立刻想到西電東送。實際上，東部和中部一定要做到“身邊取”，加上“遠方來”。所謂身邊取，就是把身邊的非化石能源很好地利用起來，提高能源自給率，這是很重要的一個戰略思想，不能老是等著西電東送，不夠的部分再由遠方來，讓西電東送作為補充。

那么，中東部各省提高能源自給率有沒有可能呢？杜祥琬還是相當有信心。在他看來，首先東部各省是節能提效的先行區，是核能發展的優先區，是海洋能發展的優勢區，是天然氣進口的接收區，加上分布式的光伏、地熱、生物質能，包括固廢的資源化利用、工業余熱等，中國東部電力的能源來源很豐富，資源非常充足。

至于非化石能源的經濟性問題，杜祥琬介紹，他們在開展這個課題的時候，分別找了天津大學和華北電大的專家組，兩個專家組做了兩個計算，一度電東部自發電成本比西電東送的成本低，不同的做法，但結論一樣。因此，中東部地區很多地方已經改變了能源發展思路，他們不光是能源的消費者，更要成為能源的生產者。

能源轉型是做加法而不是做減法

“能源轉型是做加法，而不是減法，先立后破是一個具有長期性、艱巨性的目標，但是必須方向清晰，它是國家目標，全球大事。”杜祥琬表示，立足于當前，多能互補，東部已有的火電廠，仍然要讓它做好發電的主力，用政策激勵電廠進行清潔高效改造，同時做好二氧化碳捕捉利用和存儲。

杜祥琬說，要對煤電進行靈活性的改造，讓它支持可再生能源調峰，而政策也要支持煤炭和新能源協力轉型。中東部的能源發展思路符合國家電力轉型和能源革命的方向，因為它有利于電力發展的區域平衡，同時也利于電力系統的經濟性、安全性和靈活性，符合綠色、低碳、高效、智慧的發展方向。過去一直是政府辦電、大企業辦電，現在要轉向政府辦電、大企業辦電加上人民辦電，這樣有利于社會進步，對于中國能源的供需安全和環境氣候安全也具有重要的意義。

“我們現在所說的碳達峰，其本質就是經濟增長和碳排放增長脫鉤，這是一個進步，碳排放的拐點就是碳達峰。無論是歐洲還是美國，在發展初期，人均GDP的提高與碳排放的提高幾乎是同步的，但發展到一定程度，碳排放的增長就停滯了，而經濟還在繼續增長。”杜祥琬用數據打了個比喻，人均GDP從2萬多元發展到5萬多元，經濟在繼續發展，但二氧化碳排放不再增加。究其原因，歸根結底是產業結構的調整和能源利用能效的提高。

杜祥琬表示，碳達峰碳中和并不是要影響經濟發展，而達到一定峰值后，碳排放繼續減少，就是碳達峰的意義所在。再進一步，就是走向碳中和。所以，認真研究發達國家怎么走過來的，對中國是具有借鑒意義的。

實際上，保障我國能源安全可以從多個方面入手。在當下，能源保供是重中之重。我國目前以化石能源為主，煤炭是第一貢獻者。但是，我國煤炭可開發資源量為1710億噸，按照現在的年采掘量推算，煤炭可采40年。石油和天然氣的可采年限都遠低于煤炭。而我國非化石能源，包括水風光、地熱、海洋等，加上核能，技術可開發資源量是非常豐富的。杜祥琬據此認為，穩步推進以煤為主轉向可再生能源為主，是長遠的能源安全之策，也是走向碳中和的必由之路。

杜祥琬同時表示，現在和今后一段時間，化石能源還是很重要的，所以在能源轉型過程中，化石能源和非化石能源要協調互補，先立后破，構建韌性的能源體系，保證當前和長遠的能源安全。

“新房子沒有蓋好，不要拆老房子。這是非常簡單的道理，這樣就保證了現階段的能源安全，要用有序的轉型來理解這個‘破’。”杜祥琬表示，有人經常把這個“破”說成是化石能源要逐步退出，應該把“退出”改成“減退”。根據計算，到2060年還是要保留一點化石能源，有一些工業環節還可以有一點二氧化碳排放。所以，能源轉型是做加法，而不是減法，先立后破具有長期性和艱巨性，是國家目標和全球大事。要以創新的觀念和創新的技術引領能源革命，共同成就我國能源的新常態、高質量和新體系。