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      【環(huán)球播資訊】從山區(qū)貧困縣到全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣 福建上杭為什么能?
      發(fā)布時(shí)間:2023-02-14 10:38:12 文章來源:人民日?qǐng)?bào)
      從山區(qū)貧困縣到全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣福建上杭為什么能?

      核心閱讀

      地處閩西南山區(qū)的福建省上杭縣是著名的革命老區(qū)、原中央蘇區(qū)。

      近年來,當(dāng)?shù)財(cái)[脫資源依賴,不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化、鏈條化發(fā)展,并順勢(shì)發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),從山區(qū)貧困縣成為全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣。在謀劃產(chǎn)業(yè)布局、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,上杭持續(xù)發(fā)力,走出了一條有特色的老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展之路。


      (資料圖)

      前不久,“2022年全國(guó)綜合競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣(市)”榜單公布,福建省龍巖市上杭縣位列第九十六位,成為全國(guó)97個(gè)原中央蘇區(qū)縣中唯一入選縣。

      老區(qū)蘇區(qū),多是欠發(fā)達(dá)山區(qū)。地處閩西南山區(qū)的上杭縣,是著名的革命老區(qū)、原中央蘇區(qū),上世紀(jì)90年代還是國(guó)家級(jí)貧困縣。從山區(qū)貧困縣到全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣,上杭為什么能?

      發(fā)揮優(yōu)勢(shì),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化、鏈條化

      上杭多山,蛟洋工業(yè)區(qū)就在大山懷抱里。因鐵路運(yùn)輸便利,園區(qū)早年引來紫金礦業(yè)集團(tuán)股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱“紫金礦業(yè)”)旗下的20萬(wàn)噸銅冶煉項(xiàng)目,打下了縣里的工業(yè)基礎(chǔ)。可上杭人并不滿足:能不能將銅冶煉的副產(chǎn)品硫酸“變廢為寶”?

      華祥斌從中看到了機(jī)會(huì)。園區(qū)產(chǎn)硫酸,周邊有螢石礦,他順勢(shì)而為做起了氫氟酸,此后又繼續(xù)向下游邁進(jìn)——圍繞含氟材料,從基礎(chǔ)化工領(lǐng)域進(jìn)軍電子級(jí)化學(xué)品領(lǐng)域。

      如今,由華祥斌任董事長(zhǎng)的福建德爾科技有限公司,已是國(guó)內(nèi)品類最齊全的含氟電子制造企業(yè)。“當(dāng)前市場(chǎng)供不應(yīng)求,我們正忙著擴(kuò)大產(chǎn)能。”華祥斌說。

      華祥斌的“跨界”軌跡,勾勒出蛟洋工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展邏輯:金銅板塊從最初的銅冶煉向精深加工延伸;為“吃干榨凈”副產(chǎn)品硫酸引入磷、氟等化工產(chǎn)業(yè),此后又立足磷、氟材料,切入新能源材料和半導(dǎo)體材料領(lǐng)域。

      “園區(qū)內(nèi),企業(yè)上下游關(guān)系緊密,集聚效應(yīng)明顯。2022年,園區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值483億元,稅收13億元。”上杭縣蛟洋工業(yè)區(qū)管委會(huì)主任郭東亮介紹:“新項(xiàng)目產(chǎn)能還在加速釋放,2025年產(chǎn)值將超過800億元。”

      發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化、鏈條化發(fā)展——蛟洋工業(yè)區(qū)的成長(zhǎng)軌跡折射出上杭縣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。上杭縣委書記王波說:縣里發(fā)展底子薄,不能搞“四面出擊”,而應(yīng)該立足資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)選好“賽道”,集中力量培育產(chǎn)業(yè)集群。

      在上杭,有招商任務(wù)的干部人手一冊(cè)“招商圖譜”。圖譜圍繞全縣金銅、新材料、建筑三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)繪制產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)疽鈭D,每個(gè)產(chǎn)業(yè)“現(xiàn)在有什么、下游能做什么、未來能發(fā)展什么”一目了然。

      這種產(chǎn)業(yè)鏈條化、集群化的發(fā)展思路推動(dòng)上杭開啟“加速跑”:2022年地區(qū)生產(chǎn)總值首次突破500億元,財(cái)政總收入首次突破50億元,不僅連續(xù)7年入選福建省“縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力十強(qiáng)縣”,還首次躋身“2022年全國(guó)綜合競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣(市)”。

      持續(xù)創(chuàng)新,培育發(fā)展新動(dòng)能

      高過人頭的金礦石標(biāo)本,立在紫金礦業(yè)紫金山礦區(qū)的一處平臺(tái)上。紅褐色的大石頭重達(dá)27噸,可其中的黃金含量也就5.4克。“紫金山金礦石的含金量絕大多數(shù)在每噸1克以下。”紫金礦業(yè)黨委宣傳部部長(zhǎng)邱志華在一旁介紹。

      上世紀(jì)90年代紫金山金銅礦的開發(fā),是上杭發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)。可外人眼中上杭人坐擁的“金山”,彼時(shí)卻因品位太低、資源量不大,被業(yè)內(nèi)視同沒有開采價(jià)值的“廢礦”——根據(jù)當(dāng)時(shí)的技術(shù)條件,平均每噸礦石中要含5克黃金才有開采價(jià)值。紫金礦業(yè)靠著持續(xù)創(chuàng)新,使紫金山可開發(fā)資源從5.45噸增長(zhǎng)到318噸,實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)黃金18噸。如今的紫金礦業(yè),已成為具有系統(tǒng)性自主技術(shù)研發(fā)和工程設(shè)計(jì)及實(shí)施能力的跨國(guó)礦業(yè)企業(yè)。

      依托資源而不依賴資源,立足優(yōu)勢(shì)而不滿足于優(yōu)勢(shì),上杭在創(chuàng)新發(fā)展中不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),培育發(fā)展新動(dòng)能。

      2017年,作為全縣支柱產(chǎn)業(yè)的金銅產(chǎn)業(yè)勢(shì)頭依然良好,上杭縣委、縣政府卻開始主動(dòng)謀求產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。“擺脫資源依賴,走上創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展之路才是根本出路。”王波告訴記者,依托資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),上杭前瞻性布局發(fā)展以鋰電池材料、半導(dǎo)體材料為主要方向的新材料產(chǎn)業(yè)。不過短短數(shù)年,新材料產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有,去年已實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值243億元,過去3年年均增長(zhǎng)超過50%,成為上杭高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。

      濕電子化學(xué)行業(yè),在半導(dǎo)體生產(chǎn)的刻蝕和清洗方面非常關(guān)鍵。然而,高端濕電子化學(xué)品的國(guó)產(chǎn)化率不足10%。位于上杭縣的福建天甫電子材料有限公司生產(chǎn)濕電子化學(xué)品,公司副總經(jīng)理劉奕豐說:“企業(yè)布局上杭,最大的原因是看中了這里的配套,原料需求在方圓百公里內(nèi)都能滿足。”

      眼下,在上杭新材料科創(chuàng)谷,鋰電池材料產(chǎn)業(yè)也正拔節(jié)生長(zhǎng)。“一期年產(chǎn)5萬(wàn)噸磷酸鐵鋰的鋰電池正極材料項(xiàng)目投產(chǎn)不久,年產(chǎn)5吉瓦時(shí)的磷酸鐵鋰儲(chǔ)能電芯項(xiàng)目馬上就要?jiǎng)庸ぁ!笨苿?chuàng)谷籌建辦副主任陳冬華說:“上杭已構(gòu)建起較為完善的鋰電池材料產(chǎn)業(yè)鏈,我們不擔(dān)心好項(xiàng)目不來。”

      積極謀劃,營(yíng)造更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境

      一期廠房交付比預(yù)計(jì)提前了3個(gè)月,二期用地手續(xù)辦理之快也超過了預(yù)期……進(jìn)駐上杭兩年多,福建晶旭半導(dǎo)體科技有限公司董事長(zhǎng)王孟源收獲了不少驚喜。

      這家從外省落戶的半導(dǎo)體科技企業(yè),多年深耕材料制造領(lǐng)域。“縣領(lǐng)導(dǎo)每隔幾天就會(huì)有電話關(guān)心,主動(dòng)約著見面探討問題。”王孟源感慨,論政策、比實(shí)力,上杭未必能及沿海發(fā)達(dá)地區(qū),但在這里能切實(shí)感受干部干事創(chuàng)業(yè)的那股勁。

      謀劃產(chǎn)業(yè)布局,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,既要有干勁,還得敢用勁、會(huì)用勁。

      看準(zhǔn)了方向敢用勁——

      2016年從氟化工領(lǐng)域進(jìn)軍鋰電池材料,華祥斌起初心里也沒底:“資金實(shí)力有限,市場(chǎng)前景似乎也并不明朗”。隸屬于上杭縣政府的閩西興杭國(guó)有資產(chǎn)投資經(jīng)營(yíng)有限公司直接參與股權(quán)投資,讓他吃下了“定心丸”。如今,這個(gè)年產(chǎn)6000噸的六氟磷酸鋰項(xiàng)目勢(shì)頭正好,國(guó)有資本卻悄然退出。“關(guān)鍵還是為了引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”閩西興杭國(guó)有資產(chǎn)投資經(jīng)營(yíng)有限公司副總經(jīng)理林聰說。

      瞄準(zhǔn)了目標(biāo)會(huì)用勁——

      與國(guó)內(nèi)一家知名化工企業(yè)商談磷系阻燃劑項(xiàng)目,對(duì)方一度因原料問題擔(dān)憂。“沒想到上杭在同一個(gè)園區(qū)專門配套了一個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,每年可產(chǎn)氯氣3萬(wàn)噸。”福建新安科技有限責(zé)任公司副總經(jīng)理揭少衛(wèi)說:“這是把服務(wù)做到了企業(yè)的心坎上。”如今,一期年產(chǎn)9萬(wàn)噸的磷系阻燃劑項(xiàng)目進(jìn)展不斷加快,預(yù)計(jì)今年年中可投產(chǎn)。

      有所為,也要有所不為——

      紫金礦業(yè)位列世界500強(qiáng),上杭縣政府是其最大的單一股東。體量巨大的縣屬國(guó)企該怎么管?上杭縣堅(jiān)持“管大、放活、守底線”,既切實(shí)履行好大股東責(zé)任,又不干預(yù)公司的日常投資決策和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。“紫金礦業(yè)能夠取得這么快的發(fā)展,公司體制機(jī)制發(fā)揮了根本性作用,上杭縣充分授權(quán),董事會(huì)專業(yè)、高效,形成了市場(chǎng)化的管理機(jī)制。”邱志華說。

      老區(qū)不老、風(fēng)華正茂。王波說:“未來,我們將持續(xù)推進(jìn)老區(qū)蘇區(qū)振興,為地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。”

      《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2023年02月14日 10 版)

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