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今天下午，省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，介紹助推藥品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展舉措，解讀《關(guān)于創(chuàng)新監(jiān)管促進藥品流通行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》的28條政策。
進入“十四五”時期，我省藥品流通市場銷售規(guī)模持續(xù)增長，年銷售額約1600億元，全省有11家企業(yè)躋身全國藥品批發(fā)百強，10家企業(yè)躋身全國藥品零售百強；全省共有藥品現(xiàn)代物流企業(yè)57家，倉儲總面積71萬多平方米，第三方儲存配送能力折合藥品貨值約852億元；藥品流通行業(yè)從業(yè)人員約28萬人，對就業(yè)、GDP、稅收均有較大貢獻。
“目前，我省區(qū)域龍頭企業(yè)銷售額為200億元左右，與國家‘十四五’規(guī)劃目標(biāo)還存在一定差距。”省藥監(jiān)局黨組書記、局長于濤介紹，為破解藥品流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到的痛點、難點和堵點問題，省藥監(jiān)局等6部門聯(lián)合出臺《關(guān)于創(chuàng)新監(jiān)管促進藥品流通行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），其內(nèi)容主要包括持續(xù)優(yōu)化藥品流通行業(yè)結(jié)構(gòu)，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造立足山東、輻射全國的冷鏈（藥品）配送網(wǎng)絡(luò)等；鼓勵創(chuàng)新藥品流通模式，引導(dǎo)“互聯(lián)網(wǎng)+藥品流通”規(guī)范發(fā)展；推行簡政利企便民新舉措，推進網(wǎng)上購藥醫(yī)保結(jié)算，支持藥品零售連鎖企業(yè)與實體醫(yī)療機構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療機構(gòu)的處方流轉(zhuǎn)等便民新舉措落地；簡化審批服務(wù)，切實保障藥品質(zhì)量安全，簡化乙類非處方藥零售企業(yè)審批程序等。
省發(fā)展改革委二級巡視員孫亞平表示，將圍繞落實《若干措施》，大力發(fā)展醫(yī)藥物流產(chǎn)業(yè)。實施一批醫(yī)藥物流領(lǐng)域重點項目，支持一批重大應(yīng)急保供項目落地實施，鼓勵藥品流通企業(yè)發(fā)展網(wǎng)上藥店等新零售模式。同時，推進醫(yī)療機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進中國中醫(yī)科學(xué)院廣安門醫(yī)院濟南醫(yī)院、北京大學(xué)人民醫(yī)院青島醫(yī)院、山東大學(xué)齊魯醫(yī)院德州醫(yī)院等國家區(qū)域醫(yī)療中心項目建設(shè)。加快組織建設(shè)省級區(qū)域醫(yī)療中心、中醫(yī)特色重點醫(yī)院等重點項目。加快藥品流通企業(yè)信用體系建設(shè)。
省衛(wèi)生健康委中西醫(yī)結(jié)合指導(dǎo)處處長、二級巡視員賈青順表示，將持續(xù)推進電子處方標(biāo)準(zhǔn)化，鼓勵實體醫(yī)療機構(gòu)開展“互聯(lián)網(wǎng)+藥學(xué)服務(wù)”，強化電子處方線上線下一體化監(jiān)管。在全省遴選23個縣域醫(yī)共體圍繞“統(tǒng)一藥品采購”“統(tǒng)一藥品儲備”等內(nèi)容開展試點。對偏遠(yuǎn)、交通不便地區(qū)的藥品配送，鼓勵按照遠(yuǎn)近結(jié)合、城鄉(xiāng)聯(lián)動的原則，提高采購配送集中度。
《若干措施》鼓勵藥品批發(fā)、零售連鎖企業(yè)實施“批零一體”經(jīng)營模式，受到企業(yè)關(guān)注。“這有利于促進整體效率提升，使藥品采購渠道更廣、議價能力更強，更好地實現(xiàn)藥品全過程信息共享和追溯。”省藥監(jiān)局藥品安全總監(jiān)、藥品市場處處長王新建表示，實施“批零一體”經(jīng)營，企業(yè)以一個市場主體身份同時獲得批發(fā)零售經(jīng)營資格，不必重復(fù)投資倉儲運輸設(shè)施設(shè)備，不必重復(fù)建立藥品質(zhì)量管理體系，不同程度避免了資源重復(fù)建設(shè)；在藥品購銷過程中，由于減少了流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，相應(yīng)地可以減少有關(guān)票據(jù)、手續(xù)，降低了運營和管理成本及稅負(fù)。
在探索藥品流通新模式方面，《若干措施》有多項內(nèi)容是在全國先行先試。省藥監(jiān)局前期在省內(nèi)部分大型企業(yè)集團先期開展了集團內(nèi)藥品直調(diào)試點和多倉協(xié)同試點，顯著減少了企業(yè)運輸成本和藥品擠壓破損率。在先行先試的同時，省藥監(jiān)部門還將構(gòu)建完善企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、地方屬地責(zé)任“三位一體”責(zé)任體系，強化藥品全生命周期、全過程風(fēng)險管理。
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