延續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)降低費(fèi)率、穩(wěn)崗返還等政策；分系列分專業(yè)修訂完善職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；提高企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇……3月3日，山西省人社廳召開(kāi)全省人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議。會(huì)議總結(jié)回顧了2022年的工作，分析了當(dāng)前面臨的形勢(shì)，并對(duì)2023年重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行了安排部署。

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減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)

調(diào)整優(yōu)化減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策，延續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)降低費(fèi)率、穩(wěn)崗返還等政策。發(fā)揮創(chuàng)業(yè)扶持政策和創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持作用，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)孵化基地、示范園區(qū)等創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，鼓勵(lì)支持自主創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)倍增效應(yīng)。

開(kāi)展“技能提升質(zhì)量年”行動(dòng)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性、有效性，提高勞動(dòng)者就業(yè)能力。2023年，全省開(kāi)展各類(lèi)補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)50萬(wàn)人以上。繼續(xù)實(shí)施青年就業(yè)計(jì)劃，拓寬市場(chǎng)化社會(huì)化就業(yè)渠道，實(shí)施“就業(yè)見(jiàn)習(xí)崗位募集計(jì)劃”，擴(kuò)大就業(yè)見(jiàn)習(xí)規(guī)模。圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，推動(dòng)引導(dǎo)高校、科研院所、企業(yè)設(shè)置更多知識(shí)型、創(chuàng)新型崗位，促進(jìn)大學(xué)生研究生就業(yè)。促進(jìn)農(nóng)民工特別是脫貧勞動(dòng)力就業(yè)，確保脫貧勞動(dòng)力就業(yè)規(guī)模95萬(wàn)人以上，保持零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。

加快建設(shè)全省統(tǒng)一的人力資源市場(chǎng)。完善公共就業(yè)服務(wù)體系，全面建設(shè)公益性零工市場(chǎng)，確保縣縣全覆蓋。堅(jiān)持省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)、線上線下結(jié)合、省內(nèi)省外海外招聘一體推進(jìn)，全年開(kāi)展“10+N”等公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)不少于3000場(chǎng)。培育一批特色鮮明、專業(yè)領(lǐng)先的人力資源服務(wù)企業(yè)。

推進(jìn)社保改革擴(kuò)大企業(yè)年金覆蓋面

深入推進(jìn)全民參保計(jì)劃，大力開(kāi)展精準(zhǔn)到人的社保擴(kuò)面行動(dòng)，將應(yīng)參未參人員全部納入覆蓋范圍。落實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌制度，統(tǒng)一規(guī)范企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目。按照國(guó)家部署實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡政策。從2023年1月起，全面實(shí)施失業(yè)、工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌。

加快發(fā)展多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。鼓勵(lì)引導(dǎo)符合條件的國(guó)有企業(yè)建立企業(yè)年金，為民營(yíng)企業(yè)起到示范引領(lǐng)作用，擴(kuò)大企業(yè)年金覆蓋面。在做好晉城市個(gè)人養(yǎng)老金制度先行試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決試行中的新情況、新問(wèn)題，為全省實(shí)施做好準(zhǔn)備。

實(shí)施工傷預(yù)防五年行動(dòng)計(jì)劃，在礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域大力開(kāi)展工傷預(yù)防宣傳和培訓(xùn)，提高企業(yè)職工工傷預(yù)防意識(shí)能力。對(duì)新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員工傷保障情況專項(xiàng)調(diào)研，按照國(guó)家統(tǒng)一部署，有序推進(jìn)職業(yè)傷害保障改革。

建立多維度職稱評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

加強(qiáng)高層次人才選拔培育。持續(xù)增加博士后科研流動(dòng)站、工作站、創(chuàng)新實(shí)踐基地?cái)?shù)量，擴(kuò)大在站博士后人員規(guī)模，提升管理服務(wù)能力。舉辦我省首屆博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，圍繞重大戰(zhàn)略任務(wù)、重大科技項(xiàng)目進(jìn)行選拔，對(duì)優(yōu)秀項(xiàng)目予以獎(jiǎng)勵(lì)。

優(yōu)化我省技工院校布局，建設(shè)國(guó)家級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地和國(guó)家級(jí)技能大師工作室3-5個(gè)，省級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地5個(gè)，省級(jí)技能大師工作室20個(gè)。組織參加全國(guó)第二屆職業(yè)技能大賽，舉辦第四屆全省職業(yè)技能大賽，以賽促學(xué)、以賽促訓(xùn)。2023年全省要新增技能人才30萬(wàn)人、高技能人才10萬(wàn)人，技能人才占從業(yè)人員比例達(dá)到32%。

進(jìn)一步推進(jìn)職稱制度改革。分系列分專業(yè)修訂完善職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立多維度職稱評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。制定基層中小學(xué)教師高級(jí)職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，在基層中小學(xué)教師中開(kāi)展“定向評(píng)價(jià)、定向使用”。深化事業(yè)單位人事制度改革。落實(shí)好高校、科研院所、公立醫(yī)院等事業(yè)單位公開(kāi)招聘自主權(quán)。搭建事業(yè)單位公開(kāi)招聘統(tǒng)一考試平臺(tái)，規(guī)范事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作。

多措并舉提高城鎮(zhèn)居民收入

出臺(tái)促進(jìn)城鎮(zhèn)居民增收政策舉措，著力“提低、擴(kuò)中、限高”。發(fā)布2023年度企業(yè)工資指導(dǎo)線，引導(dǎo)企業(yè)職工工資合理增長(zhǎng)。從2023年1月起提高全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)增加低收入者收入。改革完善事業(yè)單位工資制度。深化公立醫(yī)院薪酬制度改革，保障義務(wù)教育教師工資待遇。

提高各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平。用足用好國(guó)家政策，提高企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。去年國(guó)家和我省兩次提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)，今年1月起我省再次提高5元。適時(shí)提高工傷職工傷殘津貼、生活護(hù)理費(fèi)和工亡職工供養(yǎng)親屬撫恤金標(biāo)準(zhǔn)。1月起，我省失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)由一類(lèi)地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的85%提高到90%。

規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)用工管理

開(kāi)展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)，提升勞動(dòng)關(guān)系治理能力。規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)用工管理，推廣電子勞動(dòng)合同和勞動(dòng)用工備案信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)勞動(dòng)用工動(dòng)態(tài)管理。推動(dòng)《山西省新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)條例》立法工作，加強(qiáng)靈活就業(yè)人員權(quán)益保障。

今年，我省將抓好“兩個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”。第一個(gè)是勞動(dòng)用工環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)整治各類(lèi)企業(yè)（包括互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)和勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)）未簽訂勞動(dòng)合同、未參加社保、拖欠工資、超時(shí)加班、侵害女職工權(quán)益等行為。第二個(gè)是拖欠農(nóng)民工工資陳案積案清理專項(xiàng)行動(dòng)，一般問(wèn)題3日內(nèi)清償、重大問(wèn)題限期解決；推動(dòng)仲裁信訪工作提質(zhì)增效；完善勞動(dòng)爭(zhēng)議多元化處理機(jī)制，多措并舉強(qiáng)化矛盾糾紛調(diào)處。

實(shí)現(xiàn)人社服務(wù)線上“一網(wǎng)辦”

大力實(shí)施“數(shù)字人社”建設(shè)。將現(xiàn)有分散的各業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)整合為就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、人事人才、勞動(dòng)關(guān)系四個(gè)業(yè)務(wù)板塊。推進(jìn)全省統(tǒng)一的人社公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，在110項(xiàng)人社服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)人社服務(wù)線上“一網(wǎng)辦”、手機(jī)“掌上辦”、大廳“一窗辦”、銀行“就近辦”。

推動(dòng)以社保卡為載體的“一卡通”應(yīng)用，加快電子社保卡、電子醫(yī)保憑證和電子健康卡“多卡合一”“多碼合一”建設(shè)。推動(dòng)數(shù)字化拓展應(yīng)用。充分利用數(shù)據(jù)資源，探索開(kāi)展就業(yè)形勢(shì)分析、社會(huì)保險(xiǎn)精算、社保基金監(jiān)管、勞動(dòng)關(guān)系監(jiān)測(cè)等數(shù)據(jù)挖掘研究。（記者 武佳 實(shí)習(xí)生 高凡）