遼寧省行政復議體制改革實施以來，各地認真踐行復議為民理念，積極健全完善工作機制，依法履行行政復議職責，不斷暢通行政復議申請渠道，統籌合力推進行政爭議實質性化解，為人民群眾申請行政復議提供更加便捷的途徑，提供更加多元的矛盾糾紛解決方式，有力提升了行政復議護航法治服務大局的質效與水平。
(資料圖)
著力提升規范化水平
“立審分離”全面啟動。成立省一級專門立案機構，負責辦理行政復議申請事項，2022年累計處理行政復議申請 394件。沈陽、大連、撫順、丹東、盤錦等市成立了專門立案處（科），并選配具有法律職業資格的行政復議人員從事立案工作。2022年各市累計處理行政復議申請數量較往年有了大幅提升，行政復議作為化解行政爭議主渠道作用初步顯現。
集中管轄全面開展。自2022年1月1日起，省、市、縣三級政府統一受理本級政府部門為被申請人的行政復議案件，各級政府部門原則不再行使行政復議職能。省司法廳加強對各地過渡期行政復議案件受理銜接工作的督促協調，從根本上推動解決群眾“不知要告誰、不懂向誰告”問題。
規范化建設穩步推進。省司法廳在省公共法律服務中心開設了行政復議申請受理窗口，安排兩名專職接待人員，實行現場申請一站式接待。14個市全部設立了行政復議接待場所（大廳、中心或窗口），并完善相關立案服務配套設施。沈陽、大連等市實現縣（市、區）行政復議專門接待場所全覆蓋，為全省行政復議改革向縱深推進提供堅實物質保障。
制度化建設不斷完善。各市通過研究制定出臺各類立案細則、辦法、臺賬等，設置明顯指示標識，公布行政復議申請條件、辦理流程等事項，提供統一格式的行政復議申請書樣本，積極推進立案流程優化。對需要補正的申請材料，一次性全面告知申請人需要補正的內容，努力讓申請人提交材料“最多跑一次”。
著力推動實質性化解
堅持“第一時間介入”。各地緊緊圍繞預防和化解社會矛盾糾紛，充分發揮行政復議化解、預防和教育功能。被申請行政機關明顯存在違法行為或者不作為等情形的，即時聯系被申請人主動糾錯，在避免給申請人增加不必要的行政負累同時，助推行政機關不斷提升依法行政和行政執法水平。對于因輕微原因產生的行政糾紛，力爭將糾紛化解在源頭、化解在基層。阜新市積極運用張彪“十步調解法”，實現行政復議案件調解全過程全覆蓋，2022年調解結案數達到受理審結案件總數36%。
暢通“最后一公里”。為進一步推動行政復議工作向基層末梢延伸，2021年撫順市在全省率先設立行政復議代辦點，依托偏遠地區司法所建立42個行政復議代辦點，實現就近能辦、多點可辦、少跑快辦，得到司法部通報表彰。截至目前，各地共計在偏遠地區依托司法所建立行政復議代辦點342個。盤錦市將行政復議便民服務中心設置在交通便利的中心城區，為群眾就近申請行政復議提供便利。
試點“容缺受理”。各地積極營造利企便企環境，對于企業申請的行政復議案件，堅持靠前一步、多問一句，最大限度為企業尋找出最便捷、最有效救濟途徑。丹東市在立案大廳單獨設立“涉企案件受理窗口”，對主要申請材料符合要求的當場予以受理。對部分材料缺失的行政復議申請，實行一次性告知和先受理后補正。
著力推進數字化引領
積極完善線上申請渠道。全面啟用“互聯網+行政復議申請”新模式，依托全國網上行政復議平臺，實行網上申請、網上受理，顯著降低企業和群眾申請成本。開通行政復議微信小程序，依托官方網站建設“指尖上的復議”，全力推進行政復議申請提交“不見面辦理”。積極培育行政復議認同。各地通過官方網站設置行政復議宣傳專欄專版，展示復議典型案例、先進做法等形式，加大宣傳力度，讓“有行政爭議找行政復議”理念潛移默化、深入人心，努力推動行政復議成為群眾解決行政爭議的首先途徑。
大道至簡，實干為要。全省行政復議立案工作將在規范化、專業化、信息化等領域持續全面發力，多角度、多形式暢通行政復議申請渠道，努力用心用情滿足人民群眾法治新期待新需求，以遼寧行政復議現代化生動場景服務保障遼寧經濟社會高質量發展。
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