抓重點 補(bǔ)短板 強(qiáng)弱項

河北推動京津冀交通一體化向縱深拓展

【資料圖】

近年來，在京津冀交通一體化發(fā)展進(jìn)程中，河北解難點、疏堵點、去痛點，打通“大動脈”，暢通“微循環(huán)”。目前，多節(jié)點、網(wǎng)格狀、全覆蓋的綜合交通網(wǎng)絡(luò)基本形成，京津雄核心區(qū)半小時通達(dá)，京津冀主要城市1至1.5小時交通圈加速形成，為京津冀協(xié)同發(fā)展提供了堅實基礎(chǔ)與保障。

下一步，河北在推動京津冀交通一體化方面有什么計劃？三地在項目推進(jìn)方面有哪些經(jīng)驗？日前，河北省交通運(yùn)輸廳相關(guān)負(fù)責(zé)人就有關(guān)情況進(jìn)行了發(fā)布。

推動中國式現(xiàn)代化在河北交通展現(xiàn)新圖景

2月16日，天津市黨政代表團(tuán)到河北省考察。2月20日，河北省黨政代表團(tuán)到北京市學(xué)習(xí)考察。三地共同研究推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略實施取得新成效。河北交通運(yùn)輸系統(tǒng)迅速行動，與京津交通委溝通對接，緊扣交通網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通走深走實、加快加密，組織力量，研究舉措，謀劃開展提升行動，著力提升京津冀交通通達(dá)水平。

交通一體化是京津冀協(xié)同發(fā)展的骨骼系統(tǒng)。省交通運(yùn)輸廳綜合規(guī)劃處處長呂慧哲介紹，國家、省、市相繼出臺系列交通發(fā)展規(guī)劃，主要形成“1+4”規(guī)劃體系，全面指導(dǎo)京津冀交通一體化相關(guān)工作高質(zhì)量落地落實。目前河北正在按照這些規(guī)劃進(jìn)行推進(jìn)。

“1+4”中，“1”為《京津冀協(xié)同發(fā)展交通一體化規(guī)劃》，于2015年11月由國家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部聯(lián)合印發(fā)實施，并于2019年12月修訂，是統(tǒng)籌指導(dǎo)京津冀交通一體化發(fā)展的頂層設(shè)計。“4”為4個協(xié)同發(fā)展重點區(qū)域的專項交通規(guī)劃，其中，《2022年冬奧會張家口區(qū)域綜合交通規(guī)劃》于2018年5月由省第24屆冬奧會工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)實施，《河北雄安新區(qū)綜合交通專項規(guī)劃》于2019年12月由國家發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、河北省政府聯(lián)合印發(fā)實施，《北京大興國際機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)廊坊片區(qū)綜合交通專項規(guī)劃》于2020年4月由廊坊市政府印發(fā)實施，《廊坊北三縣地區(qū)綜合交通專項規(guī)劃》于2020年9月由廊坊市政府印發(fā)實施。

同時，在全省綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要、干線公路網(wǎng)規(guī)劃、“十四五”綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃等各項規(guī)劃中，均以專章、專欄等形式，進(jìn)一步細(xì)化明確了京津冀交通一體化發(fā)展的具體任務(wù)和落實舉措。

按照安排，下一步，河北將聚焦河北“三區(qū)一基地”功能定位，抓重點、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，按照京津冀交通一體化有關(guān)規(guī)劃和方案，推動京津冀交通一體化向縱深拓展。具體來講，主要包括加快交通強(qiáng)省建設(shè)等五項內(nèi)容。

聚焦建設(shè)交通強(qiáng)省，河北將著力構(gòu)建立體互聯(lián)的基礎(chǔ)設(shè)施體系、高效順暢的流通服務(wù)體系、泛在先進(jìn)的智慧交通體系、綠色低碳的發(fā)展轉(zhuǎn)型體系和安全可靠的平安交通體系，推動中國式現(xiàn)代化在河北交通展現(xiàn)新圖景。

強(qiáng)化區(qū)域路網(wǎng)聯(lián)通，河北將繼續(xù)完善雄安新區(qū)對外骨干路網(wǎng)，推進(jìn)雄安新區(qū)至北京大興國際機(jī)場快線、雄商高鐵、雄忻高鐵工程，開工建設(shè)京雄高速二期工程，推動省道S327、S603、S524等項目建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)交通強(qiáng)國試點建設(shè)。構(gòu)筑更加便捷的環(huán)京津1小時交通圈，推進(jìn)津興鐵路、北京地鐵平谷線河北段等項目建設(shè)，加快廊坊北三縣與通州區(qū)跨界骨干道路項目建設(shè)。持續(xù)織密公路互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)，建成密涿高速三河與平谷交界段、張涿高速西太路互通，加快首都環(huán)線高速承平段、張涿高速與北京國道G109新線高速連通工程，加快推進(jìn)唐廊高速廊坊段、京滬密涿聯(lián)絡(luò)線等項目前期工作。

強(qiáng)化樞紐集群聯(lián)動，河北還將推動石家莊市與天津市聯(lián)合實施國家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，構(gòu)建“四港引領(lǐng)、多極聯(lián)動”的多式聯(lián)運(yùn)綜合性貨運(yùn)樞紐體系。強(qiáng)化與天津港集裝箱運(yùn)輸干支聯(lián)動，構(gòu)建功能完善、分工合理、錯位發(fā)展、高效協(xié)同的津冀世界級港口群。優(yōu)化區(qū)域協(xié)同航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，深化京津冀機(jī)場群一體管理。

提升運(yùn)輸服務(wù)一體化水平。強(qiáng)化運(yùn)輸服務(wù)聯(lián)合，河北將構(gòu)建環(huán)京地區(qū)定制快巴通勤服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造廊坊北三縣跨區(qū)域通勤客運(yùn)先行先試樣板。持續(xù)推動道路運(yùn)輸電子證照推廣應(yīng)用，促進(jìn)跨區(qū)域互信互認(rèn)。省交通運(yùn)輸廳還將加強(qiáng)與北京市交通委、省公安廳、省協(xié)同辦溝通對接，配合做好進(jìn)京檢查站優(yōu)化工作。

強(qiáng)化行業(yè)協(xié)同治理。河北將全面落實協(xié)同發(fā)展機(jī)制，與京津保持密切溝通，高效解決重點難點問題。持續(xù)開展規(guī)章規(guī)范性文件交叉?zhèn)浒浮Ｑ芯吭谑‰H客運(yùn)、超限超載等領(lǐng)域開展信用治理。深化信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等領(lǐng)域協(xié)同合作。

推進(jìn)交通一體化重點項目，構(gòu)建現(xiàn)代化津冀港口群

交通一體化項目如何推進(jìn)？省交通運(yùn)輸廳協(xié)同發(fā)展處處長曹慶偉介紹，從操作層面來說，京津冀協(xié)同發(fā)展交通一體化正在運(yùn)行的是“5+1”工作機(jī)制。

“5”指的是五個層面對接機(jī)制，即國家層面的交通運(yùn)輸部京津冀暨雄安新區(qū)交通建設(shè)協(xié)同工作機(jī)制、三省市交通運(yùn)輸部門層面的區(qū)域交通一體化聯(lián)席會議機(jī)制、省直部門層面的交通一體化聯(lián)席會議機(jī)制、河北省交通運(yùn)輸廳層面的交通一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)制、京津冀毗鄰區(qū)域市縣層面交通一體化工作機(jī)制；“1”指的是一套日常對接機(jī)制，即常態(tài)化專題會議、應(yīng)急聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法、信息共享、規(guī)范性文件交叉?zhèn)浒傅热粘f(xié)同工作機(jī)制。

這套機(jī)制發(fā)揮著重大作用。九年來，京津冀三地召開各類協(xié)調(diào)對接會議70余次，聚焦解決交通一體化難點問題，河北分別與京津簽署北三縣與通州區(qū)4條跨界骨干道路接線協(xié)議，以及唐廊高速廊坊段、京滬密涿聯(lián)絡(luò)線接線協(xié)議，三地簽署的接線協(xié)議達(dá)到23份。得益于這套機(jī)制，廠通路跨潮白河大橋的建設(shè)中，京冀雙方采用了一體化設(shè)計、一體化建設(shè)、一體化管理模式；京冀雙方合力推動義和莊進(jìn)京檢查站投用，有力保障北京大興國際機(jī)場北線高速、京雄高速實現(xiàn)京冀段全線貫通。

除了首都地區(qū)環(huán)線高速公路承平段，目前，河北與京津共同推進(jìn)的交通一體化重點項目還有首都地區(qū)環(huán)線高速三河平谷段、張涿高速西太路互通、京雄高速二期等項目。

首都地區(qū)環(huán)線高速三河平谷段，即密涿高速公路廊坊至北三縣段二期工程，路線全長5.884公里，由河北高速集團(tuán)廊坊分公司負(fù)責(zé)建設(shè)。該項目2021年底開工，計劃今年年底建成通車。該項目是北京大外環(huán)高速公路的重要組成部分，將為冀中南至冀東地區(qū)的便捷連接提供高效通道，能夠有效緩解北京市城市交通壓力，改善環(huán)境質(zhì)量。

張涿高速西太路互通位于淶水縣西北部既有西太路與張涿高速交叉處，與北京市西太路相接，互通區(qū)張涿高速公路改造全長約0.4公里，互通匝道長約1.2公里，由河北高速集團(tuán)張涿分公司負(fù)責(zé)建設(shè)。2021年底開工建設(shè)，今年建成。項目建成后將對完善區(qū)域路網(wǎng)、緩解北京十渡鎮(zhèn)及景區(qū)沿線交通壓力具有重要作用。

京雄高速二期項目頗受外界關(guān)注。該項目起自保定市涿州義和莊鄉(xiāng)，與京雄高速義和莊樞紐互通相接，向西經(jīng)東坡鎮(zhèn)，止于京港澳高速公路。路線全長約13公里，采用雙向六車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計時速為120公里，今年開工建設(shè)，計劃2025年完工。該項目對完善區(qū)域公路網(wǎng)結(jié)構(gòu)布局、增強(qiáng)大興國際機(jī)場集疏運(yùn)通道的交通供給能力、推動京津冀協(xié)同發(fā)展交通一體化進(jìn)程、促進(jìn)沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。

今年，津冀雙方將共同打造港口間優(yōu)勢互補(bǔ)、分工協(xié)作、合力發(fā)展的新格局。省交通運(yùn)輸廳港航處處長陳洪源介紹，從貨物吞吐量看，河北港口占70%，天津港占比30%，但是從集裝箱吞吐量看，河北港口占19%，天津港占比81%。這說明，天津港北方國際航運(yùn)中心、集裝箱樞紐港地位不斷強(qiáng)化，河北能源港、礦石港的地位不斷提升。河北將全力打造聯(lián)通全國、聯(lián)接全球、聯(lián)動陸海的現(xiàn)代化港口群，與天津共同推動港口協(xié)同發(fā)展走深走實，構(gòu)建現(xiàn)代化的津冀港口群。

河北今年將推動唐山港曹妃甸港區(qū)新天LNG項目配套碼頭、黃驊港煤炭港區(qū)3、4號泊位等項目盡快驗收投用，新增通過能力2700萬噸；推動河北港口集團(tuán)加強(qiáng)與天津港等國際大港合作，強(qiáng)化集裝箱運(yùn)輸干支聯(lián)動，加密至國內(nèi)沿海主要港口航線，實現(xiàn)直航航線覆蓋日韓主要港口，開通至越南、泰國等東南亞國家航線；支持天津推進(jìn)北方國際航運(yùn)核心區(qū)建設(shè)，河北港口鞏固能源、原材料等大宗物資運(yùn)輸?shù)匚唬瑥?qiáng)化與天津港集裝箱運(yùn)輸干支聯(lián)動，依托雙方在集裝箱、煤炭、礦石等貨種優(yōu)勢，形成一批各具特色的樞紐港、干線港。（河北日報記者曹智）