環(huán)球今日?qǐng)?bào)丨安徽省年底前擬全面推行輕微違法不予行政處罰
發(fā)布時(shí)間:2023-04-07 11:26:16
文章來源:合肥晚報(bào)
安徽省年底前擬全面推行輕微違法不予行政處罰
(資料圖片)
4月6日,安徽省司法廳公布了其牽頭起草的《關(guān)于全面推行輕微違法行為不予行政處罰的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》。2023年底前,全省具有行政處罰權(quán)的行政執(zhí)法單位依法全面推行輕微違法不予處罰工作。
除了明確不予處罰清單制定主體,接下來,各級(jí)司法行政部門、省行政執(zhí)法機(jī)關(guān)將全面梳理本部門涉及的行政處罰事項(xiàng)。
一方面,重點(diǎn)對(duì)執(zhí)法活動(dòng)中高頻發(fā)生的和行政相對(duì)人在過罰相當(dāng)方面反映較大的處罰事項(xiàng)等違法行為,結(jié)合已經(jīng)制定的行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)、監(jiān)管現(xiàn)狀和執(zhí)法實(shí)際,確定實(shí)施輕微違法不予處罰的行政處罰事項(xiàng),明確“違法行為輕微”“危害后果輕微”“初次違法”“及時(shí)改正”等具體標(biāo)準(zhǔn),依法制定不予處罰清單。
另外,對(duì)《行政處罰法》規(guī)定的“當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯(cuò)”情形,行政執(zhí)法部門也可以細(xì)化明確“足以證明”的具體標(biāo)準(zhǔn),并制定相應(yīng)的不予處罰清單。違法行為危害國家安全,危害人民群眾生命、健康或重大財(cái)產(chǎn)安全,危害市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)或社會(huì)運(yùn)行基本秩序的,不納入不予處罰清單。
在嚴(yán)格不予處罰清單制定程序方面,將制定不予處罰清單應(yīng)當(dāng)按照行政規(guī)范性文件制定要求,履行聽取意見、公開征詢社會(huì)公眾意見、合法性審核、制定機(jī)關(guān)辦公會(huì)議審議決定等程序。
不予處罰清單印發(fā)后,制定部門要及時(shí)做好公示和政策解讀,并于印發(fā)后15個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)司法行政部門備案。直接適用上級(jí)部門相關(guān)清單的,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示并抄送同級(jí)司法行政部門。行政執(zhí)法部門要適時(shí)開展本系統(tǒng)不予處罰清單實(shí)施情況評(píng)估,并根據(jù)評(píng)估結(jié)果動(dòng)態(tài)調(diào)整不予處罰清單。規(guī)范輕微違法不予處罰的適用。
此外,行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格實(shí)施不予處罰清單。對(duì)符合不予處罰清單規(guī)定的違法行為,應(yīng)當(dāng)不予處罰;對(duì)違法行為符合法定不予處罰規(guī)定,但未列入不予處罰清單的,也應(yīng)當(dāng)依法不予處罰;對(duì)違法行為不符合法定不予處罰規(guī)定的,不得違法作出不予處罰決定。
對(duì)不予處罰的當(dāng)事人,要給予教育指導(dǎo),可以采用批評(píng)教育、約談、發(fā)送告知書等形式,充分告知其違法事實(shí)、認(rèn)定違法的依據(jù)、應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)等,并督促及時(shí)改正。
按照要求,各級(jí)司法行政部門、省行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)、本系統(tǒng)輕微違法不予處罰的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時(shí)掌握工作整體推進(jìn)情況,研究工作中出現(xiàn)的新情況新問題,加以解決或督促整改。
合肥通客戶端-合報(bào)全媒體記者 戴小花
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