記者 陳月飛

5月29日至30日，省十四屆人大常委會第三次會議聽取并審議了省政府關于交通強省建設情況的報告。報告顯示，自2019年江蘇被列入交通強國建設第一批試點單位，2020年我省印發(fā)《交通強國江蘇方案》以來，江蘇奮力跑出交通強省建設“加速度”，現(xiàn)代綜合交通運輸體系加快建設，發(fā)展水平持續(xù)處于全國前列。

穩(wěn)中求進做強綜合實力

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《交通強國江蘇方案》提出要構建安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟的現(xiàn)代化綜合交通體系，打造一流設施、一流技術、一流管理、一流服務，建設“人民滿意、保障有力、世界前列”的交通強省。當前，實現(xiàn)四個“一流”目標的具體進展如何？

一流設施方面，江蘇交通基礎設施規(guī)模和效率全國領先。“軌道上的江蘇”主骨架基本形成，高鐵總里程從“十二五”末全國第14位躍升至全國前列、達到2218公里，設區(qū)市全部通動車、12個設區(qū)市通高鐵，過江通道累計建成18座、在建9座。“水運江蘇”建設上，千噸級干線航道里程（2488公里）、港口萬噸級以上泊位數(shù)（560個）、綜合通過能力（26.2億噸）、年吞吐量（32.4億噸）、2億噸大港數(shù)（7個）等指標連續(xù)多年位居全國第一。公路傳統(tǒng)優(yōu)勢不斷鞏固，高速公路實現(xiàn)“縣城通”以及10萬人口以上城鎮(zhèn)全覆蓋，普通國省干線一級公路占比全國最高。運輸機場保障能力持續(xù)增強，9個運輸機場布局全面落地，實現(xiàn)地面交通90分鐘車程覆蓋全部縣（市）。

一流技術方面，我省率先完成新一代國家交通控制網(wǎng)常州試點工程建設，建成全國首家智能商用車領域國家級檢測中心。江蘇出臺全國首個交通運輸領域新基建行動方案，發(fā)布智慧公路、智慧航道、智慧工地等系列標準指南，成為全國首個高分通過交通運輸部驗收的綠色循環(huán)低碳交通運輸示范省。我省突破了一批交通基礎設施建設的關鍵技術，世界級橋梁建造技術達到世界先進水平，滬蘇通長江公鐵大橋?qū)崿F(xiàn)5個“世界首創(chuàng)”。鐵路、水運等集約運輸方式在客貨運中的占比不斷提升，鐵路客運量占比達24.6%，較2020年提高6.9個百分點；鐵路、水運占公鐵水空貨運周轉(zhuǎn)量比例達69%，較2020年提高5.2個百分點。

一流管理方面，江蘇在全國率先完成省、市、縣三級交通運輸綜合行政執(zhí)法改革，建立省級交通運輸部門與設區(qū)市黨委、政府合力建設綜合交通運輸體系的推進機制。在交通運輸部門組織的“信用交通省”建設評估中，江蘇連續(xù)2年獲全國第一。

一流服務方面，我省運輸服務更加優(yōu)質(zhì)高效。“高品質(zhì)出行圈”加速構建，長三角核心區(qū)（滬寧杭）形成“1小時高鐵圈”，基本實現(xiàn)省內(nèi)設區(qū)市到南京2小時通達、設區(qū)市之間2.5小時通達；“高效快貨物流圈”加速構建，重要貿(mào)易國家和地區(qū)民航通達率達到80%；社會物流總費用與GDP比率下降到13.5%，低于全國平均水平1.2個百分點；城鄉(xiāng)區(qū)域交通運輸協(xié)調(diào)發(fā)展水平提升，基本實現(xiàn)全省鎮(zhèn)村公交全覆蓋。

這3年，江蘇建成一批國際上具有突出影響力的品質(zhì)工程，已通車的滬蘇通長江公鐵大橋、五峰山長江大橋、南京江心洲長江大橋等均創(chuàng)下多個“首例”，全省共有13項工程獲國家優(yōu)質(zhì)工程獎、4項工程獲魯班獎、5項工程獲詹天佑獎。

科技創(chuàng)新賦能交運發(fā)展

過去3年，全省累計完成交通建設投資5255億元。今年1—4月，我省已完成交通建設投資768.6億元，保持連年增長態(tài)勢。

智慧交通方面，我省建成面向未來的五峰山新一代高速公路、蘇錫常南部高速公路太湖智慧隧道、省道342無錫段智慧公路等智慧交通基礎設施。水運方面，蘇州港太倉港區(qū)集裝箱四期碼頭建成全國內(nèi)河及長江流域首個自動化碼頭，建成2500公里內(nèi)河干線航道電子航道圖，全國首個內(nèi)河船舶手機導航系統(tǒng)啟用，京杭運河智慧航道、常泰長江智慧大橋、太倉港集裝箱堆場智慧港口、綜合交通運輸數(shù)據(jù)大腦等4個項目列入交通運輸部新基建重點工程。智慧城市交通已實現(xiàn)路況、公交、停車信息實時查詢，率先建成智慧路網(wǎng)云控平臺、省市縣一體化交通綜合行政執(zhí)法系統(tǒng)等。

綠色交通建設成效顯著。我省建立交通運輸碳達峰碳中和工作體系，初步形成覆蓋公、鐵、水、空等9大領域的能耗排放調(diào)查監(jiān)測體系，全國首艘120標箱純電動內(nèi)河集裝箱船投入運營。南京、無錫、昆山等11個城市獲評綠色出行創(chuàng)建達標城市，數(shù)量位于全國前列。蘇州、南京、無錫、徐州、南通、連云港6市開展城市綠色貨運配送示范工程創(chuàng)建，數(shù)量位居全國第二。

平安交通更加可感。省、市、縣三級上下貫通的交通運輸安全監(jiān)管權責體系率先形成，《江蘇省農(nóng)村公路條例》在全國首次將實施農(nóng)村公路“路長制”寫入地方法規(guī)，明確了村道的法律地位和責任主體。圍繞“科技興安”，江蘇率先建成海江河全覆蓋的港口安全監(jiān)管信息平臺，實現(xiàn)全省危險貨物港口經(jīng)營人、碼頭、儲罐全覆蓋；率先推廣應用主動安全智能防控系統(tǒng)，實現(xiàn)全省4.2萬輛“兩客一危”車輛全覆蓋；推廣應用駕駛員行前測評提示系統(tǒng)，已覆蓋88%“兩客一危”企業(yè)，并逐步推廣至重型普貨、公交車領域。

“科技興安”背后是交通領域產(chǎn)學研用的深度融合。通過布局建設交通強省領域重點實驗室，我省共建有重點實驗室7家，其中國家重點實驗室1家；成立了江蘇省智慧交通研究院、純電動運輸船舶產(chǎn)學研用發(fā)展聯(lián)盟、江蘇省智慧交通產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等，構建了由企業(yè)、高等院校、科研院所高效聯(lián)動的一體化發(fā)展機制，帶動創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化應用。

補短鍛長實現(xiàn)新的突破

我省交通運輸發(fā)展水平走在全國前列，但還存在不平衡不充分問題。報告認為，問題主要表現(xiàn)在機場、港口等樞紐能級尚待增強，單體規(guī)模偏小；綜合交通網(wǎng)絡還需加快完善；公路航道等基礎設施養(yǎng)護壓力日益加大。

2021年，省政府與交通運輸部簽訂共建交通運輸現(xiàn)代化示范區(qū)合作框架協(xié)議，我省成為全國唯一的部省共建交通運輸現(xiàn)代化示范區(qū)省份。報告顯示，我省將統(tǒng)籌推進交通強國試點和交通運輸現(xiàn)代化示范區(qū)建設，進一步加快交通強省建設步伐。

接下來，我省將重點推動基礎設施向強通道、強網(wǎng)絡轉(zhuǎn)型，加快建設具有城市群特征的綜合立體交通網(wǎng)。推動水鄉(xiāng)旅游線等城際鐵路建設，基本建成“軌道上的江蘇”；打造更具特色的“水運江蘇”，加快實現(xiàn)二級（準二級）及以上航道形成長江干線橫穿東西、京杭運河縱貫南北的“十字形”主軸；強化空港、海港全球聯(lián)結、洲際直達能力；推進國家高速公路瓶頸路段擴容，加快滬武高速等高速公路改擴建；推動隔江相望的縣（市）之間基本實現(xiàn)過江通道直通。

我省將持續(xù)提高國際貨運能力，完善重要貿(mào)易往來國家和地區(qū)的國際航空、海運航線網(wǎng)絡，逐步構建以長江、京杭運河、鐵路為依托的多式聯(lián)運體系，進一步降低實體經(jīng)濟物流成本；快遞服務上，力爭實現(xiàn)國內(nèi)重點城市次日達、長三角當日達、同城小時達、主要品牌快遞行政村通達；公共交通上，建設便捷順暢、人享其行的出行服務體系，實現(xiàn)不用私家車也可便捷出行。我省還將加強城市交通擁堵綜合治理，推動停車數(shù)據(jù)“一張網(wǎng)”建設，提高停車資源利用效率和精細化服務水平。