國家風電光伏步入競價時代
發布時間：2019-06-03 15:09:04
文章來源：科技日報
此次放開競爭，新能源電價下降是必然趨勢，極有可能會促生新一輪行業大洗牌。6月2日，談及最新公布的風電和光伏發電項目將采取競爭配置，優
“此次放開競爭，新能源電價下降是必然趨勢，極有可能會促生新一輪行業大洗牌。”6月2日，談及最新公布的風電和光伏發電項目將采取競爭配置，優先建設補貼強度低、退坡力度大的項目時，來自我國首個新能源綜合示范區、西北首個電力輔助服務市場試點地區的寧夏業內人士如是說。
新政勢必影響企業投資熱情
5月30日，國家能源局發布《關于2019年風電、光伏發電項目建設有關事項的通知》，明確風電、光伏發電項目分為不需要國家補貼和需要國家補貼兩類，在組織電網企業論證并落實平價上網項目的電力送出和消納條件基礎上，優先推進平價上網項目建設，再開展需國家補貼的項目的競爭配置工作。
該局新能源司有關負責人表示，此舉目的在于完善需國家補貼的項目競爭配置機制，減少行業發展對國家補貼的依賴。今年風電、光伏發電總的導向就是“堅持穩中求進總基調，加快技術進步和補貼強度降低，做好項目建設與消納能力協調，實現高質量發展”。
這一被譽為“史上最具市場化導向”的政策，標志著國家風電光伏步入競價時代。
“十三五”以來，我國風電、光伏發電應用規模不斷擴大，技術水平明顯提升，成本逐步下降。但與此同時，補貼缺口持續擴大、部分地區棄風棄光限電等問題凸顯。
最新數字顯示，寧夏電網新能源裝機容量約達1500萬千瓦，占發電電力的49%，達到用電負荷的102%，成為我國首個風電、光伏發電出力超過地區全網用電的省級電網。2013年至2018年，寧夏風電裝機年均增長率達27%，光伏裝機年均增長率達40%，新能源裝機年均增長率達32%，新能源裝機占比位居全國第二。
來自寧夏新能源研究院一位不愿具名的專家分析，能源投資企業的激烈競爭主要體現在上網電價的競爭，電價一降，投資收益率也會隨之降低，勢必會影響企業建設光伏電站的熱情。另一方面體現在一些光伏發電企業身上，它們要消化產能必須通過出售電站的方式進行投資，這也對其建設電站的積極性產生較大影響。
究其原因，主要是光伏組建價格幾年以來大幅度下降，設備價格下降導致投資成本下降所致。
該專家稱，最初組建價格每瓦最高20元，去年降到最低值，每瓦1.6元。“這也意味著電價到了一個較低水平，前兩年寧夏最低電價是0.55元，現在放開競爭的話，估計會達到0.35元左右，基本接近平價上網。”他坦言。
遵照規劃同時應該積極調整
寧夏風能、太陽能資源豐富，自2012年被國家能源局批復確立為全國首個新能源綜合示范區之后，太陽能材料和裝備制造業步入快速發展階段，目前已建成包括硅石、工業硅、多晶硅、太陽能電池及組件、太陽能電站等為一體的完整產業鏈。
根據《寧夏2015年—2020年光伏園區規劃》，寧夏5年內光伏產業投入超千億元，將在全國率先打造新能源項目“園區化、集約化、規模化”發展樣板，通過集中規劃建設10個大型光伏園區和相關配套產業。
“光伏發電企業所面臨的最大困境，就是國家補貼電費不到位，造成了現金流短缺。企業售電的收入只能收回來標桿電價這一部分，大部分補貼是收不回的。”該專家透露。
據介紹，截至目前，寧夏的國家補貼電費只補到2017年3月份，而兩年電費國家補貼沒有到位，導致光伏發電企業的現金流非常緊張，許多企業被迫進行轉讓。
而面對此次新政出臺，銀川能源學院商學院教授張永定直言“是一種鯰魚效應，將更好地發揮市場配置資源的作用”。他結合自己在企業工作經歷及多年教學研究表示，國家過去采取財政補貼等鼓勵方式，希望增加可再生能源在整個能源結構中的比例，但效果不是很好，有些企業拿著補貼沒有發揮應有作用?，F在引入競爭機制，就是要帶動產業快速發展。
寧夏社會科學院綜合經濟研究所副研究員王林伶也認為，企業應該遵照國家的戰略規劃，并及時做出相應調整。但是同時，他希望能有一個階梯性的調整過程，讓企業逐步適應。畢竟，該項政策對企業的投資積極性有一定打擊。
“引領光伏發電降成本、去補貼和實現平價，這已經上升到國家戰略層面，我們會采取積極措施應對、配合，也希望國家能助推企業走出困境，健康發展，更上一層樓。”寧夏某光伏發電公司負責人表示，從自身講，就是努力降低單位千瓦造價;再往大說，則是力求寧夏電網不要限電，否則會給光伏發電的“突圍”之路造成很大困擾。(王迎霞)
樂活HOT
-
2021年福建舉辦紅色電影展映活動
記者20日獲悉，為發揮好紅色電影在黨史學習教育中的特殊作用，2021年我省舉辦紅色電影展映活動近63萬場，觀影人數近1300萬人次。來自全省各
-
浙江遂昌教育提質行動推進教育高
近日，遂昌育才高級中學學生李何其榮獲第38屆全國中學生物理競賽金牌，并保送北大。近年來，遂昌大力實施教育提質行動，加快推進教育高質量
-
2021年黑龍江貨物貿易進出口總值
據哈爾濱海關統計，2021年，我省貨物貿易進出口總值1995億元人民幣，比上年(下同)增長29 6%，比2019年增長6 9%，進出口增速高于全國增速8 2
-
2021年遼寧大連持續推進農村環境
2021年，大連市生態環境部門持續推進農村環境綜合整治，完成116個省級美麗宜居村污水和水源地規范化整治任務，完成15處農村黑臭水體治理。
-
遼寧大連持續深入推進環評審批制
2021年，大連市深入推進環評審批制度改革，實施網上辦十項舉措和容缺受理即來即辦秒批秒辦全程網辦，實現即來即辦事項達到40%以上、全程網
-
青島上線運行全國首個公交鑰匙智
駕駛員于惠你好，請發9時15分2路線，請取33號車鑰匙。青島公交2路線駕駛員于惠完成面部識別后，面前的智能鑰匙柜自動開啟，于惠按照語音提
-
國際公共藝術論壇系列活動在青島
第五屆國際公共藝術獎頒獎典禮暨國際公共藝術論壇系列活動在青島西海岸新區舉行。作為國際公共藝術領域最高成就的象征，國際公共藝術獎(IAP
-
2021年青島機場完成貨郵吞吐量同
青島機場集團透露，2021年，青島機場共完成貨郵吞吐量23 76萬噸，同比增長14 9%。其中，國際貨郵吞吐量為9 63萬噸，在國外疫情形勢嚴峻的情
-
濰坊商務局去年支持小微企業出口
2021年以來，濰坊市商務局助力外貿企業穩定發展，會同中國信保濰坊營業部，克服疫情不利因素，簡化業務程序，將2200余家小微外貿企業納入省
-
山東兩市第三類醫療器械企業UDI
近日，記者從省藥監局區域檢查第四分局獲悉，2021年，威海、煙臺兩市第三類醫療器械生產企業UDI實施率達到100%，35家企業170762條產品信息
娛樂LOVE
山東出臺新型城鎮化規劃（2021-2035年）
省政府新聞辦召開新聞發布會，解讀《山東省新型城鎮化規劃(2021-2035年)》?！兑巹潯诽岢觯?025年，山東新型城鎮化將初步實現智慧化、綠
福建寧德在全省率先啟動市屬國企技能
近日，記者從寧德市相關部門了解到，寧德市以薪酬改革為突破口，在全省率先啟動技能人才改革，實現市屬國企技能人才多勞多得，確保上升有通
2022中國·福州新春文化旅游月正式啟動
為期一個月的文旅盛宴——2022中國·福州新春文化旅游月正式啟動。新春文化旅游月由福州市人民政府主辦，福州市文化和旅游局、各縣(市、區)
2021年福建石獅新增市場主體32195戶
記者從石獅市市場監督部門獲悉，2021年，石獅市新增市場主體32195戶。其中，新增內資企業8309戶、農民專業合作社3戶、外資企業113戶、個體
“十四五”期間福建將推進醫保“八項
記者從省政府新聞辦舉行的《福建省十四五全民醫療保障專項規劃》和《關于完善職工基本醫療保險門診共濟保障機制的實施意見》新聞發布會上獲