秋天到了,兩江新區陡溪立交加油站門前群芳爭艷,加油站員工梁露午餐后喜歡在這里散步。這是她近來養成的新習慣。
今年7月,陡溪立交加油站周圍存在了近10年的圍墻被拆除,取而代之的是一片綠地,綠地上種滿了翠蘆莉、鼠尾草、金邊菖蒲,還有五顏六色的花草灌木,讓過去“蓬頭垢面”的加油站周邊一片生機盎然。現在每天午飯后,梁露和同事都愛去加油站周邊走一走。
不僅僅是梁露,新區的許多市民都發現,近段時間,身邊各種各樣的圍墻不見了——
火車北站北廣場附近圍墻拆除后,原本被圍住的緩坡上栽種了草木,砌筑花池;在金通大道立交預留地附近,原有的施工圍擋已被拆除,紅葉石楠、三角梅等植物在緩坡上形成綠籬,代替了圍擋……
今年7月以來,兩江新區在“推墻見綠”工程中,拆除的圍墻總長度超過56公里,新增綠地面積37萬平方米。到今年底,兩江新區將完全消除臨時性的或具有安全隱患的圍墻。
兩江新區“推墻見綠”工程,釋放出“三大效應”。
第一大效應:
“推墻”首先“拆危”,安全隱患消除了
今年7月初,園博園附近一段長20米的老舊圍墻在大雨中突然倒塌,暴露出墻后的亂石雜草。垮下的磚塊壓彎了墻邊的行道樹,所幸沒有造成人員傷亡。
“這件事給我們敲響了警鐘。”兩江新區管委會負責人介紹,經過調查,新區存在不少年久失修、無人管理的圍墻,給城市安全帶來巨大隱患。
各種臨時圍墻、施工圍墻一旦老化,就會產生安全隱患,除了倒塌直接砸到路人,還有磚塊散落在盲道上,導致盲人被絆跌倒;圍合出的封閉空間中,人們遭遇的各種危險難以被及時發現;使用圍墻“遮丑”的荒地,往往污水橫流、雜草遍布,孳生細菌、蚊蟲,還有消防隱患。
“這些隱患嚴重影響到群眾的安全和城市品質的提升,與兩江新區建設高品質生活示范區的目標相悖,拆除圍墻勢在必行。”這位負責人說,在“推墻見綠”工程中,兩江新區把消除安全隱患作為首要目標。
例如,在金山大道園博園西側,1.5公里長的老舊圍墻離盲道不到半米,影響盲道使用。盲道是城市細節,可體現一座城市環境是否友好。兩江新區在拆除影響盲道的圍墻后,又特別安排新區市政園林水利管護中心(下稱“管護中心”)對圍墻周邊的沉降路面進行平整、重新硬化,徹底消除了盲道使用的安全隱患。
在金山大道變電站附近的一處20多米高的陡坡下,原有的老舊防護墻被拆除后,管護中心對陡坡進行了卸載、放坡等技術處理,轉移大量土石方,降低了滑坡風險,還在坡下打造出綠化隔離帶,防止行人進入危險區域。
在禮嘉兒童醫院旁邊的禾晨公園,一位市民告訴記者,橫在醫院和公園之間的圍墻此前已變得彎彎曲曲,最長的裂縫接近半米,附近來往的行人不少都是老人和小孩。“現在圍墻拆了,路面也平整了,我可以放心讓孩子出來玩了。”
第二大效應:
“推墻”建綠,城市綠地增加了
圍墻要拆,并不意味著一拆了之。墻如何拆,拆除后的美化綠化如何做,圍墻的功能如何替代,這些問題讓“推墻見綠”成為一項復雜的系統工程。
兩江新區城市管理局局長段燦東介紹,兩江新區涉及圍墻拆除的區域地形條件不一,建筑和地塊使用情況多樣,“推墻見綠”要遵循因地制宜的原則。
例如,金山大道變電站周邊,圍墻后為無遮擋的閑置荒地,圍墻拆除后需保留圍合功能。管護中心拆除圍墻后,新鋪設10米寬的草坪,通過銀杏、紫薇的組團栽種點綴了天際線,并利用密集的紅葉石楠承擔圍合功能。
又如金州大道的軌道15號線施工現場,圍墻后沒有可退讓的綠化空間,且因緊鄰光環購物公園,需要兼顧景觀和圍合功能。拆除圍墻后,管護中心在原址建起由毛葉丁香柱和石籠交替組成的綠籬景墻。
“我從來沒看到過這么漂亮的墻。”當地居民李子喬說,她曾一度擔心原有圍墻拆除后露出凌亂的工地,但這排新建的綠籬景墻不但沒有讓工地外露,反而與光環購物公園內的立體綠植景觀相得益彰,提升了這一區域的整體形象。
據介紹,在“推墻見綠”工程中,兩江新區新增的城市綠地面積達37萬平方米。一些地方拆除圍墻新增綠植后,此前周邊區域被圍墻隔開的綠地得以連通,形成渾然一體的大面積綠化群。
記者走訪看到,禮嘉兒童醫院周邊的老舊圍墻拆除后,通過破除不規范的硬化地,簡單鋪設草坪,將道路、兒童醫院和一旁的禾晨公園三塊綠化區域自然連接,草坪、灌木、蒲葦、銀杏、桂花等植物自然形成錯落有致的大面積綠地景觀群。家長帶孩子走出兒童醫院,可在1分鐘內進入禾晨公園,在樹林迷宮、昆蟲草坪、花瓣秋千等充滿童趣的場景中享受親子時光。
第三大效應
推倒心理圍墻,倒逼城市管理水平提升
“推墻見綠”不僅僅推掉了安全生產的潛在隱患,還改善了市民觀感,同時將城市“死角”、城市“頑疾”暴露出來,倒逼城市管理者提升水平,積極作為。
記者在采訪中發現,隨著一堵堵圍墻被推倒,“多一事不如少一事”“一墻遮百丑”“眼不見為凈”等心態無法立足了,帶來的是各街道和社區、土地業主和使用方、新區居民和廣大市民共同行動參與整治。
例如金山大道變電站周邊圍墻拆除后,一排違章搭建的棚房在邊坡頂上顯得格外扎眼。
兩江新區黨工委委員、管委會副主任張黎介紹,接到群眾投訴后,兩江新區組織拆除了棚房,對地面進行平整,根據該處地形狹窄、零碎、高差大的特點打造出精致的坡坎崖景觀。
“最近兩個月,‘百姓城管’公眾號收到的市民報事和建議達169條,數量明顯增加。”張黎說,“推墻見綠”激發了群眾參與城市管理的熱情。為了實現“大城眾管”目標,兩江新區要求對群眾在“百姓城管”平臺上的訴求件件有回音、有著落。
例如針對不少群眾反映的立交橋下空間閑置、橋身缺乏裝飾問題,兩江新區城市管理局研究了國際上探索城市“灰空間”治理難題的典型案例,目前正按照“功能+景觀”理念,利用橋下空間設計停車場、運動場等,并通過涂裝、掛花箱等辦法美化橋身。
在古木峰立交,橋下灰暗的水泥柱、墻和長勢欠佳的植物正被改造成以川劇變臉元素為題材、藝術感十足的生態“盆景式”空間。川劇變臉的圖案還將應用于橋柱彩繪、照明燈箱、地面涂裝等區域,更好地引導車流視線,同時豐富夜間景觀效果。
“因地制宜實施‘推墻見綠’,不僅是城市品質提升工程,還是拉近群眾和城市管理者心理距離的民心工程。推墻的成效提高了群眾積極參與‘眾管’的積極性,倒逼管理者將城市品質提升落細落實。這是兩江新區‘推墻見綠’探索出的重要經驗。”張黎說。
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