剛剛過去的2021年，“蕪湖起飛”回響江城大地。在加快打造省域副中心、建設(shè)人民城市進程中，蕪湖創(chuàng)新引領(lǐng)，新招迭出，1%工作法、暢聊早餐會、人民城市建設(shè)、紫云英人才計劃、共讀計劃、城市書房建設(shè)、惠企政策網(wǎng)上超市……新思路、新事物、新產(chǎn)品層出不窮，一批百億級投資項目簽約、開工，成功舉辦了科博會、私募股權(quán)投資大會、機器人“恰佩克”等一批盛會。“1%工作法”入選國務(wù)院大督查典型經(jīng)驗做法，經(jīng)濟社會實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。

初步核算，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值4200億元左右，增長11.5%以上;一般公共預(yù)算收入增長9%;固定資產(chǎn)投資增長15%;社會消費品零售總額增長20%;居民人均可支配收入增長12%;單位生產(chǎn)總值能耗降低3.2%。主要指標增速在全省領(lǐng)先。

構(gòu)建“多鏈協(xié)同” 產(chǎn)業(yè)生態(tài)不斷優(yōu)化

2021年，蕪湖市將“雙招雙引”作為一號工程，堅持項目全程頂格推進、頂格傾聽、頂格協(xié)調(diào)，新簽約億元以上招商項目643個、增長56%，其中50億元以上項目10個。新開工億元以上項目586個、增長37%。比亞迪新能源電池、會通聚乳酸、信義玻璃七期、奇瑞未來工廠等一批重大項目開工，長信科技觸控顯示、美的廚熱智能家電、中航華東光電新型顯示等一批重大項目投產(chǎn)。實施“紫云英人才計劃”，成立全省首家人才發(fā)展集團，全力打造人才工作的“總服務(wù)商”，開展“全國百所高校大宣講”“萬名高校學(xué)子進百企直通車”等活動，招引高層次科技人才團隊74個、高層次人才1650人。

全面推動產(chǎn)業(yè)升級。規(guī)上工業(yè)增加值預(yù)計增長14%。奇瑞汽車成為中國品牌乘用車首個年出口超20萬輛的車企，名列全國企業(yè)科技創(chuàng)新500強第21位;海螺集團位居世界500強企業(yè)第315位。實施億元以上技改項目115個，總投資360億元。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值預(yù)計增長35%。以曠視科技等人工智能龍頭企業(yè)為牽引，謀劃建設(shè)“中國視谷”。中電科鉆石飛機出貨量穩(wěn)居全國第一。獲批中國家電智能制造基地。服務(wù)業(yè)增加值預(yù)計增長11.5%。新晉10家省級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和集聚示范區(qū)，增量居全省第一。獲批線上經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)。入選康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)國家綜合創(chuàng)新試點。高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和奇瑞控股集團獲批國家“兩業(yè)融合”試點區(qū)域和企業(yè)。寶特現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園獲批全國示范物流園區(qū)。國家檢驗檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)匯集專業(yè)機構(gòu)65家、國家認定實驗室48家。入選全國信息消費示范城市、首批國家文化和旅游消費試點城市，方特入選首批國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)。南陵縣獲評國家電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣。糧食產(chǎn)量超27億斤。建成全國主糧領(lǐng)域首個地塊級“數(shù)字農(nóng)業(yè)示范基地”，繁昌區(qū)入選全國首批創(chuàng)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。

營造良好發(fā)展生態(tài)。出臺“民企改革發(fā)展32條”“激發(fā)民企創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)造26條”支持政策，設(shè)立“垂直崛起獎”，對快速發(fā)展的百億級企業(yè)，給予一次性專項獎勵。舉辦34場“暢聊早餐會”，架起政企民直接溝通新橋梁，解決企業(yè)訴求112項，促進項目落地總額達300億元。全面實施“1%工作法”，幫助企業(yè)降低用工、用能、物流、融資等成本，為企業(yè)減、退、緩稅80億元，盤活批而未供和閑置土地1萬余畝，建設(shè)用地報批面積增長96.5%。率先實現(xiàn)中小微企業(yè)用電接入“零投資”。長江中下游首個水上LNG加注站投用。率先出臺政府投資基金政策，建立市縣兩級全覆蓋和天使、風(fēng)險、產(chǎn)業(yè)投資全周期基金架構(gòu)，政府股權(quán)基金總數(shù)達16只，規(guī)模160億元，參股子基金33只，規(guī)模達558億元。全省首個公募基金牌照落戶蕪湖。私募基金規(guī)模超1400億元。深化與海爾卡奧斯、信通院合作，成立5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，與檬豆科技合作建設(shè)區(qū)域性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)集采平臺，建成全國首個3D打印工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。累計“登云”中小企業(yè)2612家。依托中國電信云計算中心建成全市統(tǒng)一的政務(wù)云服務(wù)體系。建成全省首個專業(yè)化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用推廣中心和汽車行業(yè)大規(guī)模定制工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體驗中心。

培育科創(chuàng)矩陣 產(chǎn)創(chuàng)融合不斷深化

國家創(chuàng)新型城市建設(shè)取得突破。獲批合蕪蚌國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。國家級知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺技術(shù)與創(chuàng)新支持中心授牌運行。啟動建設(shè)“創(chuàng)業(yè)蕪優(yōu)”之城，省級以上科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間達43家。全社會研發(fā)投入占GDP比重達3.34%，科技創(chuàng)新驅(qū)動力指數(shù)居長三角第6位，較上年度躍升3位。入選“科創(chuàng)中國”試點城市?？萍紕?chuàng)新攻堅力量體系建設(shè)初顯成效。圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)開展攻關(guān)，探索科研經(jīng)費“包干制”，啟動重大項目“揭榜掛帥”制度，新能源汽車半固態(tài)電池等48個項目列入國家、省科技攻關(guān)計劃，成功揭榜18個省重點關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)任務(wù)。國產(chǎn)雙發(fā)四座多用途飛機、碳化硅核心器件制造工藝等科技創(chuàng)新成果填補國內(nèi)空白。

新型研發(fā)機構(gòu)蓬勃發(fā)展。省級以上研發(fā)機構(gòu)總數(shù)達475個，新型研發(fā)機構(gòu)占全省四分之一。凈增重點研發(fā)創(chuàng)新平臺10個，總數(shù)達55個?？萍紕?chuàng)新主體培育壯大，新增高新技術(shù)企業(yè)240家、科技型中小企業(yè)305家、省級企業(yè)技術(shù)中心23家、省級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心3家。21家企業(yè)入選國家專精特新“小巨人”，11家企業(yè)獲批省級專精特新冠軍企業(yè)。39家企業(yè)入圍全省研發(fā)經(jīng)費支出“雙百強”規(guī)上企業(yè)。

強化開放引領(lǐng) 發(fā)展活力不斷迸發(fā)

自貿(mào)試驗區(qū)蕪湖片區(qū)釋放“紅利”。注冊企業(yè)超4000家，進出口總額增長34.2%。率先推行增值稅一般納稅人、內(nèi)銷選擇性征收關(guān)稅業(yè)務(wù)，4項制度創(chuàng)新入選全省首批10個標志性建設(shè)成果。跨境電商交易額增長67%，B2B直接出口實現(xiàn)零突破。江北新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)建設(shè)全面推進。高質(zhì)量編制江北“十四五”發(fā)展規(guī)劃和專項規(guī)劃，總投資120億元的磷酸鐵鋰正極材料項目和總投資70億元的鋰電池材料項目等一批新興產(chǎn)業(yè)項目布局江北。

重點領(lǐng)域改革取得新突破。成立人民城市建設(shè)委員會，首創(chuàng)“城市建設(shè)合伙人”制度，選定首批10個人民城市建設(shè)合伙人。率先開展自貿(mào)試驗區(qū)與海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展改革，啟動“相對集中行政許可權(quán)改革”，成立行政審批局，推行“一顆印章管審批”。建立十大新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同推進機制，出臺加快制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施意見。深化投資項目標準地、承諾制改革，社會投資類、工業(yè)類工程建設(shè)項目審批時限分別壓縮至60個和30個工作日以內(nèi)。在全國營商環(huán)境評價中獲優(yōu)良等次，其中“納稅”指標成為全國標桿。創(chuàng)新開展“一業(yè)一證一碼”試點。率先實施零基預(yù)算改革，優(yōu)化處置存量資金31億元。深入推進國企改革三年行動，組建前灣集團、中江城建集團、國投公司，市本級29家國有企業(yè)整合重組為9家，企業(yè)資產(chǎn)總額、凈資產(chǎn)分別增長11.3%和14.9%。

長三角一體化發(fā)展推深走實。與上海松江區(qū)開展戰(zhàn)略合作，G60科創(chuàng)走廊蕪湖產(chǎn)創(chuàng)中心一期項目簽約，成為全省首個在上海購地自建的“科創(chuàng)飛地”，首批入駐企業(yè)10家。扎實推進“五個區(qū)塊鏈接”，與滬蘇浙新達成9項合作事項。與G60科創(chuàng)走廊城市30余家高校院所簽訂合作協(xié)議100余項，研發(fā)投入38億元。蕪湖航空產(chǎn)業(yè)園成為首批G60科創(chuàng)走廊產(chǎn)融結(jié)合高質(zhì)量發(fā)展示范園區(qū)。蕪湖-洋山港“聯(lián)動接卸”入選長三角一體化發(fā)展十大典型制度創(chuàng)新案例。建設(shè)省級長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品基地16個。

推動綠色發(fā)展 生態(tài)環(huán)保不斷走實

污染防治攻堅戰(zhàn)成效顯著。全市PM2.5平均濃度33.8微克/立方米，空氣優(yōu)良率達84.9%，國考斷面由6個增加到10個，全部保持水質(zhì)達到或優(yōu)于III類，危險廢物利用和處置能力分別提升5.5萬噸、1.7萬噸。新增、提升綠地245萬平方米，鋪設(shè)城市綠道27.8公里。“碳達峰碳中和”工作穩(wěn)步推進。海螺水泥窯碳捕集純化示范項目填補水泥工業(yè)技術(shù)空白，捕集二氧化碳8萬余噸。全國首臺套CKB鋰電池回收利用項目竣工。率先完成火電行業(yè)全國碳排放權(quán)注冊登記和交易開戶。推進綠色金融，落地全省首單“綠創(chuàng)組合貸款”。

長江生態(tài)環(huán)境保護修復(fù)取得實效。建成全省首個智慧長江綜合管理平臺，實現(xiàn)長江蕪湖段全流域、全天候、全方位監(jiān)測預(yù)警。全省首個智慧生態(tài)環(huán)境平臺(二期)上線試運行。完成長江生態(tài)廊道造林3.37萬畝。

堅持人民至上 城市底蘊不斷厚植

疫情防控常態(tài)化開展。妥善處置入境和關(guān)聯(lián)無癥狀感染者，高效完成市區(qū)全員核酸檢測。圓滿完成3歲至11歲兒童和12歲以上人群新冠疫苗全程接種任務(wù)，規(guī)范化建設(shè)和改造新冠定點醫(yī)院2家、發(fā)熱門診20個。率先上線新冠病毒核酸檢測信息系統(tǒng)。

城市品質(zhì)全面提升。出臺推進人民城市建設(shè)若干意見，實施首批14個子方案。啟動人民城市建設(shè)“雙百攻堅”，落實“三級調(diào)度”機制，蕪黃高速、赤鑄山路快速化改造、高速公路蕪湖東出入口等竣工通車，城區(qū)污水系統(tǒng)提質(zhì)增效工程、殘疾人綜合服務(wù)中心改造、長江路地下綜合管廊等民心工程投用。改造棚戶區(qū)1165套。老舊小區(qū)改造標準提高至400元/平方米，完成改造187個。建成“蕪湖書房”15座，共享城市閱讀空間。神山公園6.7公里健身步道投入使用。蕪宣機場開通15條客運航線和3條全貨機航線，通航8個月旅客吞吐量超16萬人次。城市軌道交通1號線、2號線一期通車，為全國首個全自動跨座式單軌項目，邁入軌道交通新時代。

鄉(xiāng)村振興步伐加快。成立鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)要素聯(lián)盟，建成高標準農(nóng)田34.5萬畝。投入資金4.5億元，實施銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金項目260個。灣沚區(qū)紅楊鎮(zhèn)、六郎鎮(zhèn)官巷村分別入選全國鄉(xiāng)村旅游重點鎮(zhèn)村。農(nóng)村居住環(huán)境持續(xù)改善，完成農(nóng)村改廁1.9萬戶，實現(xiàn)農(nóng)村“千噸萬人”集中式飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測全覆蓋，新建、改造“四好農(nóng)村路”680公里，建成省級美麗鄉(xiāng)村中心村55個。繁昌區(qū)入選全國村莊清潔行動先進縣。

人民生活持續(xù)改善。民生類支出占財政總支出比例達83.4%。扎實做好退捕漁民等重點人群參保工作，職工基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險參?？倲?shù)225.7萬人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保156萬人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.1%，新增城鎮(zhèn)就業(yè)7.6萬人。完成居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施提升改造296個，新增社會化養(yǎng)老機構(gòu)床位1000余張。

社會事業(yè)繁榮發(fā)展。新成立優(yōu)質(zhì)學(xué)校(幼兒園)教育集團19個，優(yōu)質(zhì)學(xué)校辦分校(分園)80所，公辦幼兒園在園幼兒占比過半，普惠性幼兒園覆蓋率達85.6%。推動“雙減”工作落地，全面實施中小學(xué)“三心工程”，惠及22萬余名學(xué)生。

風(fēng)勁好揚帆，奮進正當(dāng)時。站在新的起點上，蕪湖將進一步抬高標桿、爭先進位，圍繞加快建設(shè)“五個安徽”和“六個現(xiàn)代化蕪湖”，發(fā)展指標對標全國前50強城市，發(fā)展模式對標長三角先發(fā)地區(qū)。到2026年，力爭地區(qū)生產(chǎn)總值達到7000億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值基本達到長三角中心區(qū)平均水平，加快打造省域副中心、建設(shè)人民城市，奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的區(qū)域新篇章。