山東省政府新聞辦召開新聞發布會,介紹山東省2020年度省級預算執行和其他財政收支審計工作情況。省審計廳副廳長孫承明說,維護群眾利益、促進社會公平、增進民生福祉是審計機關的重要職責。近年來,全省審計機關聚焦養老、醫療、住房保障等民生難題,持續加強審計監督,查問題、找癥結、揭隱患、除堵點,推動惠民政策、民生實事真正落地見效。
一是捂牢“錢袋子”,開展社會保險基金審計。對15市基本養老保險基金和基本醫療保險基金籌集管理使用情況進行審計,特別關注了低保特困、重度殘疾人參保、被征地農民社會保障,疫情期間向符合條件企業減免緩征社會保險費等政策的落實情況。在審計中,發現了以下問題。
養老保險保障不到位。12市1975名低保特困、重度殘疾人未參加基本養老保險;5縣機關事業單位、居民養老保險財政補助資金5.75億元未撥付到位。醫保基金征繳不嚴格。3市235家企業符合疫情期間減征醫療保險費條件,但未及時減征保險費62.63萬元。
違規支付醫保基金。15市423家定點醫療機構超標準或重復收費4309.67萬元,通過串換項目、虛開藥品耗材等方式違規收費999.77萬元,導致多支付醫保基金3168.72萬元。
孫承明說,查出的相關違紀違法問題線索,已依法移送有關部門調查處理,為進一步解決定點醫療機構亂收費、騙取醫保基金增加群眾負擔問題,省審計廳與省醫保局、省公安廳、省衛生健康委在全省范圍內聯合部署開展以打擊欺詐騙保為重點的規范醫保基金使用專項行動,同時就被征地農民養老保障政策審計發現問題的整改落實赴濰坊市、日照市開展實地調研督導。截至目前,審計已督促有關部門和地區撥付養老和醫療保險財政補助資金3.93億元,退還違規收取醫療費用4844.05萬元。
二是瞄準“看病難”,開展基層醫療衛生服務能力建設情況審計。今年3月至4月,省審計廳抽取全省16市的32個縣進行了專項審計,發現以下問題。
醫療衛生資金使用效益不高。23縣未及時撥付公立醫院改革、公共衛生補助等專項資金3.84億元,6縣基層衛生室建設等專項資金閑置4801.52萬元。部分醫療衛生建設項目推進緩慢。19縣36個醫療衛生建設項目進度滯后,1.33萬個床位未按計劃增加。基層醫療衛生機構人才緊缺、結構不合理。25縣全科醫生配備不達標、護理人員短缺,32縣鄉鎮衛生院的3.05萬從業人員中,本科以上學歷者僅有2600余人,占比僅8.57%;4959所村衛生室的鄉村醫生無執業(助理)醫師資格或不具備專科以上學歷,占45.57%。基本藥物制度執行不到位。如在濰坊昌樂縣發現全縣488家村衛生室中有100余家未按規定渠道進購藥品,存在藥品加價現象,增加了群眾就診費用和看病負擔。
針對以上問題,我廳正著力與省衛生健康委等部門單位建立聯合整改機制,系統抓好問題的整改落實,努力提升基層醫療服務保障水平,推動優質醫療資源下沉,推動基層醫療機構人才隊伍建設、專業化建設,提升大病救治能力,讓群眾不僅“病有所醫”,更“病有良醫”,在家門口就能享受到便捷高效的醫療衛生服務。
三是護航“安居夢”,開展保障性安居工程審計。對7市16縣保障性安居工程資金投入和使用績效情況進行了審計,揭示了棚戶區和老舊小區改造目標任務未完成、棚改稅費優惠政策落實不到位、財政專項資金長期閑置、公共租賃住房管理不規范等問題。
各市縣積極整改審計發現問題,截至今年6月底,累計推動完成棚戶區改造開工任務3752套、老舊小區改造開工任務1184戶、棚戶區改造建成任務718套,完成棚改項目竣工驗收備案1550套,盤活分配閑置公租房239套,安排使用閑置資金1.45億元,退回違規收取的相關稅費7588.5萬元,公租房租金上繳國庫1436.36萬元,完善規章制度11項。
孫承明說,民生福祉無盡頭,下一步,全省審計機關將繼續加大民生資金和項目審計的力度,既查處問題,更督促問題整改,推動建立健全解決民生領域突出問題的長效機制,幫助群眾解決操心事煩心事揪心事,切實增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
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