,著眼于加快補齊縣域經濟短板,《沈陽市推進城區對口幫扶縣域發展實施方案(2021-2023年)》(以下簡稱《實施方案》)日前正式印發。沈陽市將充分利用城區先發優勢和縣域資源優勢,開展“手拉手”對口幫扶,以規劃對接、產業對接、“飛地”對接、人才對接等為重點,實施多領域、深層次的對口幫扶,通過3年的努力,形成城區與縣域資源共享、優勢互補、長期合作、協調發展,共同推進鄉村全面振興的良好局面。
結合區域發展實際,沈陽市實施“1+1對1”對口幫扶模式,即“1個優勢園區+1個中心城區”對口幫扶1個縣域地區。在優勢園區對口幫扶方面,選擇4個優勢園區,建立與縣域“一對一”協同發展聯系機制,以縣域開發區為合作平臺,加強產業幫扶;在中心城區對口幫扶方面,選擇4個中心城區,建立與縣域“一對一”協同發展聯系機制,以產業合作為重點,加強全方位幫扶。
具體工作安排上,遼寧自貿試驗區沈陽片區與沈陽綜合保稅區近海園區、沈陽經濟技術開發區與新民經濟開發區、沈陽輝山經濟技術開發區與法庫經濟開發區、沈陽歐盟經濟開發區與康平經濟開發區結對子;鐵西區與遼中區、和平區與新民市、“于洪區+皇姑區”與新民市(胡臺鎮)、渾南區與法庫縣、沈河區與康平縣結對子。
《實施方案》明確實施4個對接重點任務,即實施規劃對接行動,通過發展規劃、空間規劃、產業規劃、園區規劃對接,推動實現以城帶鄉、互補互助的差異化發展新格局;實施產業對接行動,在主導產業、重大項目、重點企業、招商引資、市場供應、農信改革6個方面,對接優勢資源,深化區域合作,促進協調發展,形成優勢互補、互利共贏的產業發展新局面;實施“飛地”對接行動,創新“飛地”合作模式,完善發展成果分享機制,強化資源集約節約利用,提升市場化運作水平,促進要素自由有序流動;實施人才對接行動,結合對口幫扶雙方實際,探索多種形式的人才引進、交流、培養機制,強化縣域經濟發展人才支撐。
據悉,結合各地區“十四五”產業專項規劃編制,沈陽市將梳理幫扶雙方主導產業關聯性,建立各領域產業規劃銜接,通過延伸一、二、三產產業鏈,共同打造縣域地區1個至2個主導產業;圍繞華晨寶馬產品升級、沈飛搬遷等全市重大項目,聚焦對口地區裝備制造配套、通用航空等主導產業,協同開展項目謀劃,促進產業轉型升級;結合沈陽現代化都市圈建設,共同開展農企進城行動、農超對接行動,協同推進特色優質農產品拓展大型商超市場,打通農產品進入本地商超的“最后一公里”。
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