大連市應急管理系統安全生產執法監督檢查向科學化、法治化軌道邁出了堅實一步。日前,《大連市應急管理系統安全生產分類分級執法檢查暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)正式實施,對被執行單位的合法權益作出最大限度的保護。
《辦法》對生產經營單位的類別劃分作出明確分類,對加強和規范安全生產執法檢查工作,進一步完善安全生產分類分級執法體系適用企業作出明確說明。大連市將生產經營單位分為大型、中型、小型、微型4種類型,并根據生產經營單位所屬行業特點、固有風險、安全生產條件等情況,將其劃分為重點檢查單位和一般檢查單位。
大連市要求,市、縣兩級應急管理部門要嚴格按照分類分級要求,科學編制年度監督檢查計劃,明確年度具體重點檢查單位名單,實現監督檢查全覆蓋。對發生生產安全事故、納入安全生產失信行為聯合懲戒對象、存在重大事故隱患、重復出現違法違規行為、停產整頓、技改基建、關閉退出以及主要負責人安全“紅線”意識不牢、責任不落實等生產經營單位,實施差異化執法,增加執法檢查頻次,依法加大行政處罰力度。
《辦法》還制定了安全生產執法檢查工作制度,要求執法檢查應當遵循依法實施、權利保障、高效便企、廉潔透明的原則,嚴格落實行政執法公示制度,對現場檢查應當遵守哪些規定、執法程序和注意事項、執法手段和范圍也作出明確界定,從頂層設計層面做到科學執法,規避了以往個別案例中由于規章制度模糊不清導致的“公說公有理婆說婆有理”的尷尬局面。
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