日前，《濟(jì)南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)新一輪“四減四增”三年行動落實方案(2021—2023年)》(以下簡稱《落實方案》)發(fā)布，到2023年，起步區(qū)產(chǎn)業(yè)、能源、運輸、農(nóng)業(yè)投入與用地結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，發(fā)展質(zhì)效走在前列，新舊動能轉(zhuǎn)換取得突破，綠色低碳發(fā)展水平顯著提升，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。《落實方案》的發(fā)布實施，標(biāo)志著起步區(qū)新一輪“四減四增”三年行動全面啟動。
《落實方案》提到，起步區(qū)堅持淘汰低效落后產(chǎn)能，實施“散亂污”企業(yè)動態(tài)清零，按照“發(fā)現(xiàn)一起、處置一起”的原則，實施分類整治。嚴(yán)控重點行業(yè)新增產(chǎn)能，重大項目建設(shè)必須滿足環(huán)境質(zhì)量“只能更好，不能變壞”的底線，符合總量控制剛性要求。嚴(yán)禁建設(shè)鋼鐵、焦化、煤電、水泥、輪胎、煤化工、鐵合金等項目，嚴(yán)控“兩高”項目盲目上馬。
根據(jù)《落實方案》，起步區(qū)將推動綠色循環(huán)低碳改造，制定碳達(dá)峰工作方案和重點領(lǐng)域達(dá)峰行動方案，實施減污降碳協(xié)同治理。鼓勵企業(yè)通過產(chǎn)能置換、指標(biāo)交易、股權(quán)合作等方式兼并重組，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、轉(zhuǎn)型升級。立足資源環(huán)境承載能力，推進(jìn)“三線一單”落地實施。
加快生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，改造提升傳統(tǒng)動能，推動重點行業(yè)完成限制類產(chǎn)能裝備的升級改造。堅決培育壯大新動能，聚焦大數(shù)據(jù)與新一代信息技術(shù)、智能制造與高端裝備等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新引擎。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在人工智能、新能源新材料等領(lǐng)域培育形成具有廣泛影響力的產(chǎn)業(yè)集群、領(lǐng)航型企業(yè)和知名品牌。大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，培育壯大新能源汽車及零部件產(chǎn)業(yè)，布局新能源汽車項目，發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)。
起步區(qū)將嚴(yán)控化石能源消費，持續(xù)壓減煤炭使用。加快工業(yè)爐窯清潔能源替代，對以煤、石油焦、渣油、重油等為燃料的工業(yè)爐窯，使用清潔低碳能源進(jìn)行替代。擴(kuò)大城市集中供熱范圍，積極發(fā)展集中供熱，因地制宜推進(jìn)煤改氣、煤改電等分散清潔取暖。
《落實方案》還要求起步區(qū)全面提高工業(yè)、公共機(jī)構(gòu)、商貿(mào)流通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、重點用能單位等領(lǐng)域的能源利用效率。到2023年，力爭規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位增加值能耗比2020年降低10%以上，公共機(jī)構(gòu)單位建筑面積能耗、人均綜合能耗、人均用水量分別比2020年下降3.1%、3.7%、3.7%以上。
起步區(qū)將加大中重型營運柴油貨車淘汰力度，采取資金補貼、鼓勵報廢、區(qū)域禁行、強制注銷等措施，進(jìn)一步淘汰老舊柴油貨車，完成濟(jì)南市下達(dá)淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的營運柴油貨車任務(wù)。通過農(nóng)機(jī)購置補貼等方式，推動老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械淘汰報廢。
大幅提高新能源汽車比例，積極倡導(dǎo)私家車等社會用車清潔化，到2023年，社會車輛用能清潔化比例力爭比2020年提高1.5%。到2023年，公交(除保留必要交通戰(zhàn)備、抗險救災(zāi)等應(yīng)急車輛外)、環(huán)衛(wèi)、市內(nèi)貨運等行業(yè)新增車輛力爭全面實現(xiàn)電動化。
起步區(qū)還將建設(shè)綠色低碳交通綜合體系，持續(xù)加強公交專用道路、步行、自行車等低碳綠色交通系統(tǒng)建設(shè)，加快構(gòu)建“軌道交通+無軌電車”快速公共交通走廊，做好軌道網(wǎng)、公交網(wǎng)、慢行網(wǎng)“三網(wǎng)融合”。
在深入調(diào)整農(nóng)業(yè)投入與用地結(jié)構(gòu)方面，起步區(qū)將減少化肥使用量，在糧食主產(chǎn)區(qū)、果菜優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)等重點區(qū)域，大力普及測土配方施肥技術(shù)，推廣應(yīng)用配方肥，到2023年，全區(qū)化肥使用量較2020年減少3%。
《落實方案》同時提到，提高綠色生態(tài)用地質(zhì)量，開展綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點，促進(jìn)糞肥就地消納、就近還田利用。積極推廣秸稈粉碎還田、快速腐熟還田等技術(shù)。到2023年，全區(qū)畜禽糞污綜合利用率穩(wěn)定在90%以上。
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