民主與法制網訊(□齊愛軍)河北省邯鄲市永年區公安局努力破解“電詐”難題,在預警前置、發案趨穩、處置快捷等方面取得了明顯成效,先后破獲公安部督辦的“3·21”特大電信網絡詐騙案、“圓通公司信息泄露案”等一系列具有社會影響力的重大案件。
夯基礎抓隊建,實現隊伍專業化
(資料圖)
從電信詐騙案件發生伊始,永年區公安局便以“逢山開道、遇水搭橋”的勇氣,高標準迅速部署打擊整治電信詐騙工作,首當其沖建隊伍,從“實”字入手,優化反詐隊伍設置,破解打擊能力“不專業”問題,夯實反詐基礎。
黨建引領帶動得實。永年區公安局將打擊整治電信詐騙工作作為局黨委“1號工程”,把黨旗插在打擊整治電信詐騙犯罪陣地上,充分發揮全局13個黨支部的核心引領作用和黨員民警、輔警先鋒模范帶頭擔當作用,以黨建為引領,重心下移、力量下沉,建立起組織上下貫通、資源左右互聯、治理內外協同的“大融合”機制。
反詐中心打造得實。電信詐騙案件跨地域、非接觸、速度快、隱蔽強,為此永年區公安局2018年在全市率先組建了反詐中心,專門負責研究犯罪特點、專司打擊防范、宣傳等工作,有力提升了研判和有效應對能力。
專職隊伍設置得實。永年區公安局以警力跟著實戰走為原則,積極整合刑偵、情報、網安、科信等人員、資源、手段,將刑偵30%以上的警力投入到反詐工作中,反詐專業隊伍力量達到35人,通過高精尖隊伍的組建運行,2022年全區電信詐騙案件占比大幅回落。
警種部門聯合得實。永年區公安局為進一步打破警種之間的壁壘,擰緊各部門之間的鏈條,提升全警參戰協作能力,通過建立“反詐中心與辦案單位聯合、智慧警務中心與辦案單位聯合、智慧與反詐聯合、機關與基層聯合”,牢固樹立“以打開路”的理念,全面構建了全警參戰聯合作戰體系,取得實戰成效。特別是在2022年底“秋風掃詐”行動中,共計抓獲涉嫌電信詐騙及其關聯犯罪嫌疑人208名,其中抓獲“拔釘”行動目標逃犯1名,戰果全市第一。
定機制提效率,實現打擊高效化
電信詐騙犯罪特點“快”,如何以快制快是打擊防范電信詐騙的關鍵,為此,永年區公安局以“天道酬勤、力耕不欺”的銳氣,從“快”字入手,細化“七步”辦案流程,破解打擊效率“不夠快”問題,提升反詐實效。
快接警。永年區公安局針對群眾報案先打到“110”指揮中心,然后再撥打反詐中心報警電話的“二次報警”,反詐中心直接派駐人員到指揮中心,對群眾報電詐類案件直接詢問,縮短了接警時間,代替了指揮中心人員的常規類警情詢問。
快止付。電詐類案件,就是與犯罪分子拼時間、搶速度,對于電詐案件電話報警有止付條件的,當即在電話報警時錄入系統進行快速止付,事后再補錄詳細內容,節省了報案人再到辦案單位錄入筆錄的“間隔時間”,在與犯罪分子“搶跑”中贏得先機。2022年通過接警快速止付機制止付凍結0.45億元。
快挽損。電詐案件中,群眾滿意不滿意,不是看公安局抓了多少人,出了多少力,關鍵看是否能挽回損失。針對這一情況,反詐中心在對案件進行初步分析后,有挽損條件的,立即進行快速調查,并快速退贓、快速返還。2022年,返還挽損900萬余元,返還受害人受騙資金600萬余元。
快預警。預警反制是最有效、最低廉的做法,只有做到“以防為先、精準預警”,才有可能贏得反電信詐騙工作的勝利。對上層預警系統推送過來的疑似正在被詐騙電話線索,反詐中心組織兩名專職預警人員,24小時不間斷、即時撥打線索電話進行預警。2022年,預警線索勸阻3萬余人,直接減少群眾損失約0.5億元。
快研判。永年區公安局當天接警情況,當晚將所有涉案賬號進行“雙流”(資金流、信息流)梳理研判,第二天及時將研判結果推送到各辦案單位,并在辦查案進程中持續提供信息支持。
快行動。永年區公安局各辦案單位從接到案件當天起,24小時內提交法制審核立案,隨后立即開展外出抓捕、取證等工作。
快起訴。永年區公安局行動期間抓獲的犯罪嫌疑人,提前與檢察院溝通,強制措施為取保候審的,三個月起訴到檢察院,監視居住的,一個半月起訴到檢察院,做到快訴快判。
凝共識聚合力,實現反詐全面化
電信詐騙案件受害人涉及各個年齡段和各行各業。永年區公安局以“革故鼎新、敢為人先”的志氣,聯合各方力量,從“全”字入手,凝聚參與反詐共識,破解反詐力量“不夠全”問題,形成打防共識。
全警種反詐。“人人身上有任務”是永年區公安局高站位推動打擊整治電信詐騙犯罪的主基調,采取全警大作戰模式,打破警種界限,推動二線支援一線,制定《打擊電信網絡詐騙新型違法犯罪“春雷行動”工作方案》,專業反詐民警、實戰單位和機關警力全部開展工作,既保障了警種部門的日常工作和主業,也有力提高了打擊整治電信詐騙犯罪能力。
全行業反詐。實施電詐犯罪活動,離不開利用各通信運營商、金融部門及互聯網平臺。要建立反詐防范機制,就必須進行規范治理、整治推進,制定可行措施,做到對癥下藥,長效共治,全面推動工作提質增效。強化前端管控。打通公安、銀行、運營商數據壁壘,建立涉詐“黑名單”數據庫,在柜面開卡過程中開展風險核查,發現可疑開卡行為“黑名單”人員的,銀行和通信運營商視情采取拒絕開戶或限制單日交易額等措施實施管控,嚴把“兩卡”柜面出口端,消除存量風險。通過全社會共同參與,齊抓共管,堅決遏制電信網絡詐騙犯罪勢頭。
全天候反詐。永年區公安局深入總結“秋風掃詐”成功經驗,完善工作舉措,叫響“全警反詐24小時不打烊”口號,在接到電信詐騙案件報警后,全力加強案件串并工作,充分發揮智慧警務中心“手段集約、查詢快捷、指向精準”等實戰優勢,有效提高了打擊效率。
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