調(diào)查研究能力是黨員干部所必備的一項基本能力，是提高決策水平的基礎(chǔ)，是堅持馬克思主義實事求是思想路線的基本要求。為幫助廣大黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部深刻理解在全黨大興調(diào)查研究的重要意義、凝聚起大興調(diào)查研究的共識和力量，中國社會科學(xué)院大學(xué)政府管理學(xué)院執(zhí)行院長、教授、博士生導(dǎo)師蔡禮強(qiáng)領(lǐng)銜撰寫的《領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究能力建設(shè)》一書，近日由國家行政學(xué)院出版社出版發(fā)行。

《領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究能力建設(shè)》共有九章，全書13萬字。該書緊扣全黨大興調(diào)查研究新要求，闡述了調(diào)查研究是黨的傳家寶、是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本功，闡明了調(diào)查研究關(guān)系黨的事業(yè)興衰成敗，論述了調(diào)查研究與科學(xué)決策、群眾路線、黨性修養(yǎng)、優(yōu)良作風(fēng)之間的緊密關(guān)系，剖析了黨員干部如何掌握調(diào)查研究的方法和運用現(xiàn)代技術(shù)等方面的內(nèi)容。綜觀全書，《領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究能力建設(shè)》不僅是一部理論與實踐相結(jié)合、提升黨員干部調(diào)查能力的培訓(xùn)教材，而且還是一部從學(xué)理上首次系統(tǒng)總結(jié)調(diào)查研究所具有的三個層面深刻內(nèi)涵，融世界觀、認(rèn)識論、方法論為一體的精品力作。細(xì)細(xì)研讀下來，該書有以下四個方面的鮮明特點：

一、生動闡釋了調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，是黨的“傳家寶”

【資料圖】

《領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究能力建設(shè)》一書，是以習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究的重要論述為指導(dǎo)，以老一輩革命家和新時代領(lǐng)導(dǎo)人深入實際、深入群眾調(diào)查研究的優(yōu)良作風(fēng)和方法經(jīng)驗為借鑒，生動闡釋了調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是做好各項工作的基本功，也是革命取得成功的重要原因。該書論述了從毛澤東的“沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)”到習(xí)近平總書記的“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道”以及“沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)，更沒有決策權(quán)”的著名論斷，都深刻反映出通過調(diào)查研究掌握情況，是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行科學(xué)決策和實現(xiàn)正確領(lǐng)導(dǎo)的重要性。充分體現(xiàn)出調(diào)查研究是全黨認(rèn)識世界的基本方法和實事求是的根本途徑。一百多年來，中國共產(chǎn)黨始終重視和堅持調(diào)查研究，注重在調(diào)查研究中提高工作本領(lǐng)，形成了科學(xué)的調(diào)研理論和工作方法。在新時代的背景下，調(diào)查研究依然是黨的事業(yè)不斷取得成功的重要法寶。該書指出，作為黨員干部，不僅要結(jié)合新形勢、新任務(wù)、新要求，還要掌握科學(xué)方法，發(fā)揚優(yōu)良作風(fēng)，進(jìn)一步提升調(diào)查研究的能力和水平。

二、從理論、實踐和歷史相結(jié)合的維度拓展對調(diào)查研究的深入思考

《領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究能力建設(shè)》一書，從理論、實踐和歷史相結(jié)合的視角，對調(diào)查研究進(jìn)行了深入思考與分析。第一，從理論維度看調(diào)查研究。從群眾中來到群眾中去的群眾路線，是馬克思主義的認(rèn)識論。全黨干部思想和行為的首要準(zhǔn)則，是實事求是和群眾路線。實事求是思想路線形成過程，是在大量調(diào)查研究過程中逐步形成的。而群眾工作路線，同樣也是在大量調(diào)查研究過程中總結(jié)黨各項工作成功經(jīng)驗，尤其是群眾工作成功經(jīng)驗之后形成的。調(diào)查研究把思想路線和群眾工作路線貫通起來，做到理論與實踐相結(jié)合。第二，從歷史維度看調(diào)查研究關(guān)系黨和國家前途命運。該書結(jié)合黨在各個歷史時期的調(diào)查研究，充分表明：什么時候重視調(diào)查研究，黨的事業(yè)就會興旺發(fā)達(dá)；什么時候忽視調(diào)查研究，黨的事業(yè)就會遭遇挫折。調(diào)查研究是關(guān)系到黨的事業(yè)興衰成敗的大問題，是黨做好一切工作的基礎(chǔ)，是黨在各個歷史時期做好領(lǐng)導(dǎo)工作的重要傳家寶。第三，從實踐維度看調(diào)查研究的極端重要性。該書指出，沒有深入實踐的調(diào)查研究，就無法實現(xiàn)理論與實際相結(jié)合以及理論的創(chuàng)新發(fā)展。所以說，理論的基礎(chǔ)是實踐，來自于實踐并指導(dǎo)實踐，在實踐中檢驗、豐富和發(fā)展。

三、系統(tǒng)總結(jié)黨的調(diào)查研究具有三個層次的豐富內(nèi)涵及多種功能與作用

《領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究能力建設(shè)》一書，系統(tǒng)總結(jié)了中國共產(chǎn)黨在馬克思主義理論指導(dǎo)下的調(diào)查研究，具有三個層次的豐富內(nèi)涵。一是作為具體方法層次的調(diào)查研究，主要目的在于了解事情真相；二是具有把主觀和客觀、理論和實踐統(tǒng)一起來的特征，進(jìn)一步作為原則性或一般性方法層次的調(diào)查研究；三是上升為世界觀、認(rèn)識論和方法論層次的調(diào)查研究。

該書還論述了調(diào)查研究在黨的事業(yè)中的基礎(chǔ)性地位和獨特作用。指出調(diào)查研究最直接最基礎(chǔ)的作用，就是讓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部掌握準(zhǔn)確情況。準(zhǔn)確了解情況是順利開展工作的基礎(chǔ)，而只有通過高質(zhì)量的調(diào)查研究，才能比較準(zhǔn)確地了解實際情況。深入細(xì)致地調(diào)查研究是科學(xué)決策的前提和基礎(chǔ)，正確地貫徹落實也離不開調(diào)查研究。做好調(diào)查研究，要把現(xiàn)實情況和群眾需要結(jié)合起來，把黨的二十大的重大戰(zhàn)略部署和本地區(qū)本部門本單位的實際結(jié)合起來，掌握正確的方法原則，瞄準(zhǔn)問題、找出癥結(jié)、拿出實招，不斷提高調(diào)查研究的成效和水平。只有這樣的調(diào)查研究，才體現(xiàn)出具有多重功能并且發(fā)揮著多方面的積極作用。

四、深入剖析了共產(chǎn)黨所倡導(dǎo)的調(diào)查研究與其他調(diào)查研究的最大區(qū)別

《領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究能力建設(shè)》一書，系統(tǒng)論述了調(diào)查研究作為黨的傳家寶，自然不同于其他政黨和普通學(xué)者所開展的一般性調(diào)查研究。指出中國共產(chǎn)黨及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開展的調(diào)查研究，與其他各種調(diào)查研究的最本質(zhì)區(qū)別，在于是否有馬克思主義的理論指導(dǎo)，是否運用了馬克思主義的立場、觀點和方法。

該書指出，黨的調(diào)查研究要運用馬克思主義的立場、觀點和方法，要把實踐作為認(rèn)識的基礎(chǔ)，不但重視深入人民群眾的實踐進(jìn)行調(diào)查研究，而且強(qiáng)調(diào)要對實地調(diào)查獲得的材料進(jìn)行發(fā)展的、普遍聯(lián)系的、系統(tǒng)的研究分析，要從客觀實際中認(rèn)識和掌握其內(nèi)在的本質(zhì)規(guī)律并作為行動的指導(dǎo)。

《領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究能力建設(shè)》一書，特別值得一提的是，書中以延伸閱讀、理論鏈接等形式，呈現(xiàn)豐富的調(diào)研案例和黨內(nèi)有關(guān)調(diào)查研究的相關(guān)規(guī)定、指示精神等，不僅增加了知識性、應(yīng)用性，而且還增強(qiáng)了可讀性。掩卷而思，《領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究能力建設(shè)》這本書，既有理論深度又有現(xiàn)實針對性，邏輯結(jié)構(gòu)嚴(yán)整、思想理論深刻、學(xué)術(shù)創(chuàng)新性強(qiáng)，是一部值得各級領(lǐng)導(dǎo)干部深入理解調(diào)查研究深刻內(nèi)涵與提升其能力的實用參考書。

(作者：陶建群，系資深媒體評論員)