“又是一年世界難民日，今年的主題是‘為流離失所者點(diǎn)亮希望’。”聯(lián)合國(guó)難民署駐華代表盧沛赫（Vanno Noupech）在接受新京報(bào)記者采訪時(shí)表示，“全球數(shù)百萬(wàn)難民都?jí)粝胫幸惶炷苤鼗刈约旱墓蕠?guó)，而點(diǎn)亮這一夢(mèng)想的希望來(lái)自全世界人民團(tuán)結(jié)起來(lái)并采取行動(dòng)。”

聯(lián)合國(guó)將每年的6月20日設(shè)為世界難民日，旨在讓全球關(guān)注目前愈發(fā)嚴(yán)峻的難民危機(jī)，同時(shí)彰顯被迫流離失所者的韌性、力量與勇氣。

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全球難民危機(jī)正在不斷加劇，目前地球上每74個(gè)人中就有1人被迫流離失所。聯(lián)合國(guó)難民署6月14日發(fā)布的年度《全球流離失所趨勢(shì)報(bào)告》指出，截至2022年底，因戰(zhàn)爭(zhēng)、沖突、暴力等導(dǎo)致的流離失所者人數(shù)達(dá)到了前所未有的1.084億，較去年同期增長(zhǎng)了1910萬(wàn)，是有史以來(lái)的最大增幅。

2023年以來(lái)，全球范圍內(nèi)被迫流離失所者人數(shù)的上升趨勢(shì)并沒(méi)有任何放緩的跡象。截至5月份，這一數(shù)字達(dá)到了約1.1億的新高。

“在世界難民日之際，我呼吁領(lǐng)導(dǎo)人履行他們促成和平的責(zé)任，以便停止暴力，讓難民能夠安全、自愿地返回家園。”聯(lián)合國(guó)難民事務(wù)高級(jí)專員菲利普·格蘭迪在6月20日的世界難民日講話中呼吁。

十年內(nèi)全球流離失所者翻倍

截至2022年底，在全球被迫流離失所者當(dāng)中，有3530萬(wàn)是跨越國(guó)界尋求安全的難民，比前一年增加了820萬(wàn)，是有記錄以來(lái)的最大年度增幅。另有6250萬(wàn)人（占總數(shù)的58%）因?yàn)闆_突和暴力背井離鄉(xiāng)，在祖國(guó)境內(nèi)四處漂泊。

聯(lián)合國(guó)難民署指出，持續(xù)進(jìn)行以及新爆發(fā)的沖突導(dǎo)致全球范圍內(nèi)越來(lái)越多的人流離失所，而俄烏沖突則是2022年流離失所問(wèn)題惡化的主要原因。

截至2022年底，共有1160萬(wàn)烏克蘭人流離失所，其中590萬(wàn)人在境內(nèi)漂泊，大約570萬(wàn)人逃離至其他國(guó)家成為難民。聯(lián)合國(guó)難民署稱，這是二戰(zhàn)以來(lái)規(guī)模最大、速度最快的被迫流離失所危機(jī)。

總體而言，全球大約52%的難民來(lái)自三個(gè)國(guó)家，分別是敘利亞、烏克蘭和阿富汗。在敘利亞，常年的內(nèi)戰(zhàn)導(dǎo)致其難民數(shù)量不斷攀升，截至2022年底已達(dá)到650萬(wàn)，是全球難民數(shù)量最多的國(guó)家。敘利亞同時(shí)也是境內(nèi)流離失所者人數(shù)最多的國(guó)家，達(dá)到680萬(wàn)。這意味著，敘利亞大約三分之一的人口在境內(nèi)流離失所。

除了沖突、暴力外，自然災(zāi)難也是導(dǎo)致境內(nèi)流離失所的一個(gè)主要因素。聯(lián)合國(guó)難民署統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2022年全年，大約有3260萬(wàn)人因?yàn)闉?zāi)難在境內(nèi)流離失所，截至年底仍有870萬(wàn)人未得到有效安置。災(zāi)難導(dǎo)致的境內(nèi)流離失所占到2022年新增流離失所的54%。

進(jìn)入2023年，全球流離失所狀況仍在惡化。其中，蘇丹境內(nèi)沖突引發(fā)了新的外逃潮，剛果（金）沖突、索馬里干旱等也導(dǎo)致流離失所者不斷增加。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，過(guò)去十年內(nèi)，全球被迫流離失所者翻了一倍，從2013年的5120萬(wàn)，增長(zhǎng)至2023年的逾1.1億。

“這些數(shù)字表明：沖突往往一觸即發(fā)，而尋找解決方案的速度卻很緩慢，后果則是成千上萬(wàn)的人背井離鄉(xiāng)，承受著沖突帶來(lái)的毀滅、漂泊和痛苦。”格蘭迪日前表示。

2022年6月，聯(lián)合國(guó)難民署發(fā)布的2021年《全球趨勢(shì)報(bào)告》顯示，全球被迫流離失所人數(shù)首次突破一億大關(guān)。盧沛赫當(dāng)時(shí)表示，這無(wú)疑是一個(gè)“全球性悲劇”。

他在接受新京報(bào)記者采訪時(shí)稱，進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，全球被迫流離失所者增長(zhǎng)了近五倍，令人非常不安。“按照這種增長(zhǎng)速度，21世紀(jì)將呈現(xiàn)割裂的局面：在我們見(jiàn)證巨大的發(fā)展和繁榮的同時(shí)，一些人正在遭受痛苦、流離和貧困。”

難民的最大夢(mèng)想是回到自己的國(guó)家

“當(dāng)沖突結(jié)束、暴力威脅消退時(shí)，難民們最大的夢(mèng)想就是回到自己的國(guó)家。”盧沛赫表示，為了幫助他們實(shí)現(xiàn)這一夢(mèng)想，國(guó)際社會(huì)需要共同努力消除問(wèn)題的根源，確保世界和平與安全。

事實(shí)上，雖然人數(shù)低于往年，但2022年仍有來(lái)自南蘇丹、敘利亞、喀麥隆和科特迪瓦等38個(gè)國(guó)家超過(guò)33.9萬(wàn)名難民返回了他們的原籍國(guó)。與此同時(shí)，570萬(wàn)名境內(nèi)流離失所者在2022年返回家鄉(xiāng)，特別是在埃塞俄比亞、緬甸、敘利亞、莫桑比克和剛果（金）境內(nèi)。

不過(guò)，應(yīng)對(duì)全球流離失所危機(jī)仍面臨巨大挑戰(zhàn)。聯(lián)合國(guó)難民署《全球趨勢(shì)報(bào)告》指出，不論是從經(jīng)濟(jì)還是從人口方面衡量，世界上接收絕大多數(shù)流離失所者的都是中低收入國(guó)家，而非發(fā)達(dá)國(guó)家。數(shù)據(jù)顯示，世界上超過(guò)20%的難民被46個(gè)最不發(fā)達(dá)國(guó)家接收，而這些國(guó)家的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值僅占全球的1.3%。

去年，對(duì)各種流離失所緊急狀況的籌資以及對(duì)難民東道國(guó)的支持仍存在巨大的缺口。2023年，雖然需求不斷增加，籌資狀況仍不容樂(lè)觀。

格蘭迪對(duì)此表示，面對(duì)全球流離失所危機(jī)，更多的國(guó)際支持和更加公平的責(zé)任分擔(dān)十分必要，  但最重要的是，“國(guó)際社會(huì)應(yīng)該付出更多的努力以結(jié)束沖突、消除障礙，讓難民自愿、安全及有尊嚴(yán)地返鄉(xiāng)成為可能”。

盧沛赫也表示，我們必須找到長(zhǎng)期解決辦法，系統(tǒng)性地解決被迫流離失所問(wèn)題。而想要扭轉(zhuǎn)導(dǎo)致1億多人被迫流離失所的勢(shì)頭，唯一的答案是和平與穩(wěn)定。

盧沛赫對(duì)中國(guó)在難民問(wèn)題上的行動(dòng)表示贊賞。他表示，無(wú)論是在緊急情況下還是應(yīng)對(duì)曠日持久的難民危機(jī)，來(lái)自中國(guó)政府、私營(yíng)部門(mén)和個(gè)人的支持都至關(guān)重要。“中國(guó)的援助幫助成千上萬(wàn)被迫逃離的人，不僅活了下來(lái)，而且活得有尊嚴(yán)。”

據(jù)他介紹，聯(lián)合國(guó)難民署自1979年正式開(kāi)始在中國(guó)開(kāi)展工作，此后與中國(guó)的合作關(guān)系不斷向更廣更深發(fā)展。中國(guó)公開(kāi)呼吁解決被迫流離失所問(wèn)題的根源，還通過(guò)自愿捐助和南南合作援助基金等直接支持難民署的工作。

“考慮到目前日益增長(zhǎng)的需求，我們非常依賴這種持續(xù)的合作，并希望得到中方越來(lái)越多的支持。”

為團(tuán)結(jié)國(guó)際社會(huì)共同應(yīng)對(duì)難民危機(jī)，聯(lián)合國(guó)難民署將于今年12月在日內(nèi)瓦召開(kāi)第二屆全球難民論壇。盧沛赫表示，全球難民論壇是一次重要聚會(huì)，將匯集一系列參與者為被迫流離失所者及其接收國(guó)尋找新的解決方案。

“這次論壇將提供一個(gè)機(jī)會(huì)，推動(dòng)各國(guó)政府和其他利益相關(guān)方落實(shí)自2019年以來(lái)作出的相關(guān)承諾和倡議。”盧沛赫表示，“此外，各相關(guān)方將在論壇上作出新的承諾，分享好的實(shí)踐，以進(jìn)一步共享責(zé)任，評(píng)估未來(lái)面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。”

首屆全球難民論壇于2019年召開(kāi)，來(lái)自各方的代表作出了廣泛且具有實(shí)質(zhì)性的承諾，包括促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)和教育、改善基礎(chǔ)設(shè)施以及提供更多安置地點(diǎn)等。