近日,佛山市三水區紀委監委印發《關于推進清廉三水建設助推佛山爭當地級市紀檢監察工作高質量發展領頭羊的意見》(下稱《意見》)。《意見》提出,要以清廉三水建設為統領,以助推佛山爭當地級市紀檢監察工作高質量發展領頭羊為牽引,推進三水區政治監督、巡察監督、日常監督等八個方面工作爭創一流、走在前列,為開創“城市三水”高質量發展新輝煌提供堅強紀律保障。
佛山市第十三次黨代會提出,堅定貫徹新發展理念,塑造佛山發展新形態,奮力爭當地級市高質量發展領頭羊。“新發展理念要落地生根、變成普遍實踐,關鍵在各級領導干部的認識和行動。”三水區委常委、區紀委書記、區監委主任吳可望說,《意見》的出臺是三水區紀委監委認真落實市第十三次黨代會部署要求的具體舉措,也是實現紀檢監察工作高質量發展的內在要求,以新擔當、新作為、新成效助力營造三水風清氣正的政治生態和良好發展環境。
立足監督第一職責持續提升監督質效
《意見》明確了紀委監委主業主責的八項主要內容,立足監督第一職責,聚焦中心任務,充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用,深入推進清廉三水建設。《意見》提出,要聚焦“兩個維護”、上下聯動、關鍵少數、嚴管厚愛、人民立場、懲治震懾、標本兼治、自我監督,在抓牢政治監督、深化巡察監督、做實日常監督、實施精準問責、基層正風反腐、推進審查調查、深化源頭治腐、推進自身建設等八個方面爭創一流、走在前列。
監督是紀檢監察機關的基本職責、第一職責,把握監督定位,提高監督質效,是紀檢監察工作高質量發展的時代命題。《意見》指出,要堅持從全局中謀劃局部,因時因勢因事找準監督的切入點和著力點,圍繞支持“雙區”和“兩個合作區”建設、落實省委“1+1+9”工作部署和市委“515”戰略目標以及區委工作舉措落實情況,制定政治監督動態清單,加強監督檢查,督促落實到位。
在巡察監督方面,立足常規巡察,有針對性地開展專項巡察、機動巡察和“回頭看”,推進對村(社區)黨組織巡察全覆蓋,探索巡審聯動、系統聯動、專項聯動、重點聯動等方法,高質量推進十四屆區委巡察全覆蓋。同時,堅持上下聯動,積極配合市級提級巡察、交叉巡察,構建全方位、立體式、多層次聯動監督網。
嚴在日常經常、管在日常經常。在日常監督上綜合運用約談提醒、談話函詢、督查督辦、專項檢查、列席會議等監督方式,探索“嵌入式”“蹲點式”“體驗式”等監督方法,推進監督常態化、近距離、可視化。
《意見》強調,要堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重,既把“嚴”的主基調長期堅持下去,又認真落實“三個區分開來”要求,以更大決心、更大力度實施容錯糾錯,探索建立干事創業廉潔風險報備機制,細化容錯免責操作規程,對積極探索、勇于創新、主動擔當出現失誤的,不追究個人責任、不作負面評價,激發基層黨員干部擔當作為沖勁和干事創業熱情。
有腐必反有貪必肅馳而不息糾治“四風”
反腐敗斗爭是一場攻堅戰、持久戰,正風肅紀反腐永遠在路上。《意見》精準把握“懲、治、防”辯證統一關系,保持懲治腐敗高壓態勢,做實審查調查“后半篇文章”,馳而不息糾治“四風”,為“城市三水”高質量發展提供有力紀律和作風保證。
《意見》提出,重點查處黨的十八大以來不收斂、不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,政治問題和經濟問題交織的腐敗案件。精準研判大發展時期的腐敗風險點,堅決查處基礎設施建設和重大工程建設、鄉村振興、項目招商、國資國企改革等領域的腐敗問題。
與此同時,部署開展干部作風建設三年行動(2022—2024年),深入開展黨政機關“庸懶散拖亂”、重大項目落實中的形式主義官僚主義等突出問題專項整治;強化基層“微權力”監督,開展農村集體“三資”監管、市場中介領域、基層執法領域侵害企業和群眾利益突出問題專項治理;部署開展清廉村居建設等一系列舉措推進基層正風反腐。
在源頭治腐方面,堅持系統施治、標本兼治,深化以案促改、以案促治,推動工程建設等重點領域監督機制改革和制度建設,不斷壓減權力設租尋租空間。同時,聚焦打造一流營商環境,制定實施政商交往正負面清單,厘清政商交往邊界,規范政商交往行為,建立營商環境作風監測點,推動構建親清政商關系。
執紀者必先守紀,律人者必先律己。《意見》還強調,要加強區紀委常委會自身建設,抓好機關黨的建設,健全干部培養選拔考核評價機制。堅決防止“燈下黑”,對反映紀檢監察干部的問題必查必核,對執紀違紀、執法違法的案件嚴查嚴辦,以鐵一般的紀律鍛造忠誠干凈擔當的紀檢監察鐵軍。
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